Публикации к 20-летию Ленсовета-XXI. 2010-2011 годы.

Ленсовет. Санкт-Петербургский горсовет. Ленсовет-XXI 35 лет спустя. Политика. История. Философия. Депутаты. Демократия. Либерализм. Ленсовет. Санкт-Петербургский горсовет. Lensovet. St. Petersburg City Council. Lensovet-XXI 35 years later. Politics. History. Philosophy. Lensovet. St. Petersburg City Council.

Пишут о Ленсовете. 2010-2011.

• Константин Андрианов. Анатолию Собчаку припомнили демократию. - "Коммерсантъ", 6 апреля 2010 г.
• Константин Андрианов. Почетное задание исполнено. "Коммерсантъ С-Петербург" №93, 27 мая 2010 г.
• Борис Вишневский. Воистину воскрес! "Новая Газета", №16, 4-10 марта 2010 г. 
• Сергей Дружинин. Александр Беляев: Первую конституцию города разработал Ленсовет. "Невское время", 2 апреля 2010 г.
• Борис Вишневский. Телеканонизация Собчака. "Новая газета", №14, 25-28 февраля 2010 г. 
• Борис Вишневский. Первые и последние. "Новая газета", 8 апреля 2010 г.
• Павел Цыплёнков. Двадцать лет спустя. "Санкт-Петербургские ведомости", 2 апреля 2010 г., № 57. 
• Обращение депутатов Ленинградского (Санкт-Петербургского)
  городского Совета народных депутатов 21 созыва
  к депутатам Законодательного собрания Санкт-Петербурга 4 созыва. Санкт-Петербург, Мариинский дворец, 5 апреля 2010 года 
• Резолюция юбилейного заседания депутатов
  Ленсовета (Петросовета) XXI созыва. Санкт-Петербург, Мариинский дворец, 5 апреля 2010 года

Ленсовет. Санкт-Петербургский горсовет. Ленсовет-XXI 35 лет спустя. Политика. История. Философия. Депутаты. Демократия. Либерализм. Ленсовет. Санкт-Петербургский горсовет. Lensovet. St. Petersburg City Council. Lensovet-XXI 35 years later. Politics. History. Philosophy. Lensovet. St. Petersburg City Council.

К.Андрианов
Анатолию Собчаку припомнили демократию

«Коммерсантъ», 6 апреля 2010 года

Вчера (5 апреля 2010 года) в Мариинском дворце демократы первой волны — депутаты Ленсовета XXI созыва, считающегося самым демократичным, отметили 20-летие парламентаризма в Петербурге.

Вдоволь поругав нынешнюю власть, они попросили своих политических наследников — депутатов ЗакСа — не присваивать первому мэру города Анатолию Собчаку звание Почетного гражданина Петербурга, так как тот “внес вклад в уничтожение ростков демократии”.

Ленсовет (с сентября 1991 года — Петербургский горсовет) был избран весной 1990 года на волне демократических преобразований в коллапсирующем СССР — тогда впервые после революции 1917 года прошли альтернативные выборы народных представителей. Из 450 депутатов того созыва (Журналист ошибся, в Ленсовете-XXI было 400 мандатов, а избрано 380 депутатов. — П.Ц.) ныне здравствуют больше половины, многие из них даже процветают: например, трое экс-депутатов работают в нынешнем составе ЗакСа, а более 20 — трудятся в столице, среди них самыми именитыми являются председатель Центризбиркома Владимир Чуров и глава федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев. Вместе с тем, многие из тех народных избранников перешли в другой лагерь: Юрий Вдовин и Александр Винников возглавляют правозащитные организации, резко критикующие власть, а Ольга Курносова и вовсе является исполнительным директором каспаровского Объединенного гражданского фронта.

Впрочем, почти все выступавшие на юбилейном заседании пытались держать марку и критиковать власть, вспоминая, каким демократичными были их времена. Из общей канвы выбился только господин Чуров, которому ругать власть не положено по статусу — он скромно поностальгировал и пожалел, что в Белом зале дворца сделали ремонт и убрали кресла, к которым он привык. Кстати, и ему досталось: госпожа Курносова во время его выступления крикнула «Позор!», а другие экс-коллеги в кулуарах называли его «главным душителем демократии в стране».

Не удержался от критики городской власти и глава ФАС Артемьев, сказавший, что ему очень неприятно, что “кто-то войдет в историю со знаком того, что он построил башню «Газпрома» выше петербургских крестов”, хотя, по его мнению, “Петербург трудно удивить временщиками”.
Впрочем, оттоптались экс-парламентарии не только на градостроительной политике города, но и, например, на предмете гордости губернатора Валентины Матвиенко — программе ремонта фасадов зданий. «Город напоминает молодящуюся женщину, наколотую ботоксом — к каждому юбилею или визиту сиятельных лиц проходит псевдоремонт, а потом фасады осыпаются», — излагал свою точку зрения депутат Ленсовета Петр Лансков.

Ленсовет был известен открытым противостоянием с первым мэром города Анатолием Собчаком, который, собственно и распустил его в 1993 году. Тогда была настоящая война между ветвями власти: Ленсовет неоднократно отменял распоряжения мэра и судился с ним. Кстати, господин Чуров назвал этот конфликт главной ошибкой парламентариев. Судя по всему, ненависть ряда депутатов не умерла вместе со смертью господина Собчака, десятилетнюю годовщину которой действующая политическая элита с помпой отметила в марте. Кстати, тогда появилась идея присвоить мэру Собчаку звание почетного гражданина Петербурга посмертно, внеся соответствующие поправки в профильный закон ("Ъ" подробно писал об этом). В течение всего вчерашнего дня по рядам депутатов ходило обращение депутатов Ленсовета к депутатам ЗакСа четвертого созыва с просьбой не удостаивать покойного такой чести.

Александр Патиев, участвовавший в разработке закона о почетных гражданах в 1993 году, в своем выступлении подчеркнул, что от посмертного присвоения этого звания Ленсовет в свое время отказался намеренно: депутаты хотели создать из почетных граждан своего рода корпус людей, совет старейшин, обладающих непререкаемым моральным авторитетом — соответственно, живых и активных. Кроме того, сами экс-депутаты не считают господина Собчака достойным такой чести. В обращении подчеркивается, что господин Собчак

• «всячески стремился принизить роль представительной власти»,
• активно учувствовал «в антиконституционном ельцинском перевороте, тем самым внес вклад в уничтожение ростков демократии»,
• также «осуществлял приватизацию в интересах узкого круга приближенных лиц»
• и «принимал некомпетентные, граничащие с коррупционностью решения по многим хозяйственным вопросам».
• Наконец, господин Собчак, по мнению авторов обращения, нарушал финансовую дисциплину в части валютного фонда и бюджета.

Депутат Ленсовета Владимир Беляков прямо назвал его «воришкой, сбежавшим с нажитым во Францию».

Подписи под бумагой поставили более 80 человек (около половины присутствовавших в зале депутатов Ленсовета), тем не менее, на спикера ЗакСа четвертого созыва Вадима Тюльпанова обращение впечатления не произвело. Он сообщил "Ъ", что почетные граждане избираются тайным голосованием и выбор каждого депутата зависит только «от его суверенной воли».

Константин Андрианов
Исходная страница: «Коммерсант» в Интернете

Ленсовет. Санкт-Петербургский горсовет. Ленсовет-XXI 35 лет спустя. Политика. История. Философия. Депутаты. Демократия. Либерализм. Ленсовет. Санкт-Петербургский горсовет. Lensovet. St. Petersburg City Council. Lensovet-XXI 35 years later. Politics. History. Philosophy. Lensovet. St. Petersburg City Council.

Константин Андрианов.
Почетное задание исполнено

"Коммерсантъ С-Петербург" №93, 27 мая 2010 г.

Экс-мэр Анатолий Собчак избран почетным гражданином города

Законодательное собрание Петербурга вчера на закрытом заседании избрало 33-го и 34-го почетных граждан города. Ими стали академик Людвиг Фаддеев и первый мэр города Анатолий Собчак, ради избрания которого весной этого года изменили профильный закон, внеся поправки о возможности выдвижения в кандидаты почивших. Коммунисты, голосовавшие против кандидатуры первого постсоветского градоначальника, назвали избрание господина Собчака позорной страницей в жизни города и предложили увековечить таким же образом Петра I и Владимира Ленина.

Идея избрать Анатолия Собчака почетным гражданином возникла, утверждает источник "Ъ" в ЗакСе, еще в феврале, когда президент Дмитрий Медведев и премьер Владимир Путин отмечали десятую годовщину смерти своего преподавателя и начальника соответственно. Для осуществления идеи депутатам ЗакСа было необходимо внести поправки в городской закон «О звании “Почетный гражданин Санкт-Петербурга”», дающие возможность присваивать его посмертно — изначально предполагалось, что корпус почетных граждан будет своего рода советом старейшин, которые деятельно будут участвовать в жизни города.

При активном сопротивлении коммунистов в апреле этого года парламентскому большинству все же удалось продавить изменения в закон. Против кандидатуры господина Собчака активно выступали депутаты Ленсовета — городского парламента, конфликтовавшего с мэром Собчаком в начале 1990-х (его депутатами были, в том числе, нынешние глава ЦИК Владимир Чуров и председатель ФАС Игорь Артемьев). Они даже собрали более 200 подписей под обращением к ЗакСу с просьбой не избирать “душителя демократии” почётным гражданином, — но не были услышаны нынешними депутатами.

Кроме Анатолия Собчака, на звание претендовали семь человек, в том числе актер Олег Басилашвили, певица Эдита Пьеха и директор Эрмитажа Михаил Пиотровский. Депутаты предпочли им академика РАН Людвига Фаддеева, на прошлой неделе ставшего членом Британского королевского общества (старейшая академия наук в мире). Помимо всех прочих заслуг господина Фаддеева, ему еще повезло с зятем — Александром Евневичем, который является совладельцем компании "Орими Трэйд" (один из крупнейших в России производителей чая), председателем совета директоров и основным владельцем сети строительных гипермаркетов "Максидом". Эта компания является самым крупным владельцем картин, принадлежащих кисти губернатора Валентины Матвиенко (три из четырех известных публике), которые "Максидом" купил на рождественских благотворительных аукционах. За это удовольствие корпорация и лично господин Евневич заплатили в общей сложности 26,7 млн рублей.

Закрытое заседание, где депутаты обсуждали кандидатуры и проводили по ним рейтинговое голосование, продолжалось более часа. По итогам спикер ЗакСа Вадим Тюльпанов вышел к журналистам и сообщил, что больше всего голосов набрал ученый Фаддеев — 39, за ним следует господин Собчак — 34 "за" при восьми "против" (фракция КПРФ), третьей пришла певица Пьеха с 23 голосами в активе, директор Эрмитажа Пиотровский набрал 8 голосов, а актер и теперь уже политический деятель Басилашвили — всего три голоса за. Кстати, по этому поводу особенно злорадствовал лидер фракции КПРФ Владимир Дмитриев, сказавший, что это достойная оценка всем высказываниям «несогласного» актера БДТ. Кстати, фигура Олега Басилашвили, приставшего к лагерю оппозиции, вызывает плохо скрываемое раздражение и у его оппонентов из партии власти, и у левых: в их лексикон прочно вошло выражение “басилашвилить” — по-интеллигентски нудно ругать власть.

За закрытыми дверями зала заседаний, как рассказал "Ъ" один из депутатов, коммунисты, «забывшие, что пресса отсутствует», зачитали обращение к коллегам, в котором заклеймили покойного Собчака «одним из лидеров мощного течения могильщиков некогда великой страны». «Вспомним, в каком состоянии находился наш город к моменту его ухода с поста мэра, — вспоминали коммунисты, выступая против «домашнего задания для единороссов из Москвы». — Чудовищная коррумпированность власти, задушенная промышленность, огромные долги в бюджете, перманентные бандитские войны, подорванное ЖКХ, грязь, бездорожье». В свою очередь, они намерены в последующие годы выдвигать в почетные граждане Петра I, Владимира Ульянова и глав Смольного советского периода Андрея Жданова и Григория Романова — «более достойных кандидатов». Коммунисты пообещали проигнорировать вручение знака, удостоверения и диплома почетного гражданина Людвигу Фаддееву и вдове Анатолия Собчака Людмиле Нарусовой, которое в торжественной обстановке состоится сегодня в ротонде Мариинского дворца. Кстати, положенные почетному гражданину по закону привилегии (бесплатный проезд в транспорте, доплаты к пенсии, похороны за госсчет и так далее) госпоже Нарусовой не перейдут.

Ленсовет. Санкт-Петербургский горсовет. Ленсовет-XXI 35 лет спустя. Политика. История. Философия. Депутаты. Демократия. Либерализм. Ленсовет. Санкт-Петербургский горсовет. Lensovet. St. Petersburg City Council. Lensovet-XXI 35 years later. Politics. History. Philosophy. Lensovet. St. Petersburg City Council.

Сергей Дружинин.
А.Н.Беляев: Первую конституцию города разработал Ленсовет!

"Невское время", 2 апреля 2010 года.

20 лет назад, 3 апреля 1990 года начал работу первый демократически выбранный парламент нашего города — Ленсовет. Александр Беляев был избран его председателем в июне 1991 года — за два месяца до трагических августовских событий. Начинал он руководить советским органом власти, а уходил в 1993-м — из российского. Он стал вторым председателем Ленсовета, после того как первого — Анатолия Собчака — избрали мэром города. Время было тяжелейшее, смутное, переходное. Одна система государственной власти разрушалась, к созданию новой только-только приступали. Александру Беляеву было тогда 36 лет. Он был самым молодым председателем Совета в Российской Федерации.

— Ответственность не давила, Александр Николаевич? Сомнения не мучили?
— Нет. Был, правда, удивлен тем доверием, которое мне оказали. Да и знаете, раскачиваться было некогда. Конец июня 1991 года... В самом разгаре были переговоры о новом союзном договоре. Напряжение чувствовалось во всем. Положение в стране стремительно ухудшалось. По поведению московских руководителей было ясно — что-то назревает. У нас в Питере только-только были проведены выборы мэра.
Ситуация абсолютно новая. Одно дело — традиционная советская система и назначенный Советом руководитель исполкома, другое — всенародно избранный мэр. Совершенно иное делегирование полномочий. Понятно, что мэр потребовал свои права расширить. И весь июнь мы согласовывали решения Президиума Верховного Совета о системе городских органов власти, думали о том, как она будет организована.
Кстати, нам удалось отстоять права законодательной власти. Такой ситуации, как в Моссовете, который после избрания Лужкова потерял почти все свои права и превратился в совещательный орган, а не в орган принятия решений, у нас не произошло. Трудно было выстоять.
Представляете, выступает Анатолий Александрович — человек известный всей стране, а я — политик местный, которого в городе, наверное, знали, но не более того. Бороться с таким видным деятелем, как Собчак, было тяжело. Но я с самого начала, используя тогдашний авторитет Ленсовета, занял жесткую позицию. Отстаивал полномочия городского законодательного органа, что и удалось сделать. Считаю это большим достижением.

— А как личные отношения с мэром у вас складывались?
— Нормально. Надо сказать, что Анатолий Александрович, будучи еще председателем Ленсовета, любил заниматься политикой, внешнеполитической деятельностью. Он курировал комиссии по здравоохранению, по международным связям, по делам блокадников, по культуре. Я был председателем планово-бюджетной комиссии, определяющей работу комиссий всего экономического блока. И он мне в вопросах, касающихся экономики, полностью доверял. У меня с Анатолием Александровичем и тогда было нормальное взаимодействие и потом тоже.

— Но ведь есть устоявшееся мнение, что Ленсовет с мэрией постоянно находились в сложных отношениях, которые время от времени предельно обострялись…
— Случилось так, что Ленинград получил два органа, которые были избраны горожанами. И моя позиция была проста: хочет кто или не хочет, но наладить сотрудничество мы обязаны. Приходилось постоянно искать компромиссы. Обострение никому на пользу не шло. Ну а если конфликт невозможно было разрешить, это не мешало мне от имени Совета обращаться в суд с иском об отмене распоряжения мэра.
Но вообще-то конфликт этот имел глубокие корни, он был заложен советской системой. Принцип разделения властей в ней не работал. Формально Совет был и оставался высшим органом, и это давало депутатам возможность вмешиваться в деятельность исполнительных органов. Отсюда и главный конфликт. Сам Собчак, когда был избран председателем Совета, конфликтовал с назначенным тем же Советом председателем исполкома Александром Щелкановым. Чиновники исполкома бегали в депутатские комиссии с жалобами на неправомерные указания Собчака. Отдельные депутатские группы конфликтовали с председателем Собчаком и т. д.
Назрела реформа органов власти, что и было сделано в 1991 году: исполком отправлен в отставку, Анатолия Собчака избрали мэром. Однако федеральные законы так до конца и не разграничили полномочия Совета и главы исполнительной власти. Мэрия переехала в Смольный и вобрала в себя значительную часть старого партийного аппарата, который тормозил проведение реформ, часто принимал решения, в которых ощущались коррупционные связи. Набиравший силы бизнес хотел действовать не по правилам, а по принципу получения нужного решения не на общих основаниях, а «эксклюзивно». Начался новый конфликт — теперь уже мэра и Совета. Известно, что Совет отменил более 120 распоряжений Анатолия Собчака. Они затрагивали такие вопросы, как выделение земельных участков, целевого, а не конкурсного предоставления помещений в аренду, продажи собственности города. И Совет выиграл большинство судов по отмене этих распоряжений.

— Но был момент, когда все споры, взаимные претензии, конфликты были враз отброшены…
— Имеете в виду, конечно, 19 августа 1991-го… Да, несомненно. Так получилось, что утром 19-го ни Анатолия Собчака, ни его заместителя Вячеслава Щербакова не было в городе, поэтому первое заявление с осуждением действий гэкачепистов было сделано президиумом Ленсовета, который собрался в 10 утра. Депутаты квалифицировали действия новоявленных путчистов как незаконные и не подлежащие исполнению на территории Ленинграда. После этого уже был сформирован штаб.
На заседании присутствовали представители мэрии, один из руководителей ее комитета был включен в местный ГКЧП. Он выступил… Чуть не получил по лицу от одного из депутатов, его согнали с трибуны... Другие члены команды мэра — Алексей Большаков, Александр Утевский — вошли в штаб, созданный президиумом Ленсовета. Сразу было налажено нормальное взаимодействие. К вечеру приехал Анатолий Александрович, мы выступили на телевидении. То, что происходило в городе — и многотысячный митинг протеста, и поддержка милицией, возглавляемой тогда Аркадием Крамаревым, решений мэра и Ленсовета, и работа радиостанций «Балтика» и «Открытый город», — все это позволило избежать сколько-нибудь серьезных эксцессов.

— По-моему, и переименование нашего города — это результат совместных усилий. Не ошибаюсь?
— Хроника событий такова. 6 мая 1991 года сессия Ленсовета утвердила положение об опросе населения Ленинграда «О восстановлении первоначального названия города».
В июне того же года опрос этот был проведен и выяснилось, что 54 процента жителей за прежнее имя — Санкт-Петербург. Ленсовет обратился в Верховный Совет России с просьбой о переименовании города. В июле на заседании Верховного Совета вопрос был включен в повестку дня, я доложил о результатах опроса горожан. Тогда решение не было принято. Произошло это в сентябре 1991 года, после ликвидации ГКЧП. К слову сказать, мэр Анатолий Собчак в этот момент плыл в Германию на пароме «Анна Каренина», совершавшего первый свой рейс (Паром-теплоход “Анна Каренина”, первоначальное название “Бремер”, построен на верфи в Польше или в Финляндии по заказу норвежской фирмы, принадлежит кипрской компании “Rigourrus Shipping“, в 1991 году передан в лизинг БМП. Мэр Собчак путешествовал на нём, считаясь матросом с суточным окладом в 52 дойч-марки, о чём у депутатов Ленсовета сохранилась раздаточная ведомость. И не удивительно, деньги корабельным мазутом не пахнут. - П.Ц.).
В конце 1991 года Съезд народных депутатов России внес изменения в Конституцию, подтверждающие переименование Ленинграда в Санкт-Петербург. Могу отметить, что все участники процесса выполнили свои обязанности. Ленсовет инициировал переименование, проведя опрос жителей. Народные депутаты России добивались включения этого вопроса в повестку дня заседаний парламента страны. Мэр активно популяризировал это решение в средствах массовой информации и за рубежом (А.Собчак был противником даже самого рассмотрения вопроса о переименовании города в Ленсовете. Где и как он мог агитировать за Санкт-Петербург? Осенью 1991 года Собчак сетовал в своих интервью, что теперь придётся затратить много средств на изготовление бланков мэрии с новым почтовым адресом. - П.Ц.). Но я лично считаю: переименовали наш город сами его жители — они проголосовали. Власть лишь выполняла их волю.

— Сейчас много и яростно спорят о деятельности Егора Гайдара. Как вы относитесь к этой политической фигуре?
 — С Гайдаром мы общались, когда я еще в Университете учился. Встречались на студенческих и аспирантских научных конференциях. Интересный был человек, образованный. Сказать, что он был харизматиком, — нет. Что касается ноября 1991 года, когда он возглавил российское правительство… Действительно, страна тогда практически разваливалась. России грозила гуманитарная катастрофа. То, что единственной спасительной мерой являлся переход к форсированным реформам, тоже понятно. Но сказать, что единственным спасителем был Гайдар, я бы не рискнул. Не только он принимал решения. Ситуация удержалась не столько за счет правительства Гайдара, сколько за счет власти на местах. Это твердое мое убеждение. Местная власть не подверглась разрушению после того, как рухнуло правительство Советского Союза.
Многие структуры российского правительства пришлось создавать с нуля, и вот в этом — заслуга правительства Гайдара. Оно смогло это сделать.

— Один из московских журналистов, участвуя в ток-шоу, которое было посвящено Гайдару, сказал примерно так: я признаю, что Егор Тимурович был честным человеком, но не могу простить того, что все люди из его окружения нынче стали мультимиллионерами…
— Да, это так. Действительно, надо отделять Гайдара от его команды. Была проведена безобразная приватизация. Кстати, Ленсовет осуждал чековую приватизацию, он считал, что надо открывать именные приватизационные книжки, как это и подразумевалось законом. И вообще, следовало идти по пути закона, а не «указного права», по которому пошел Ельцин по инициативе Чубайса.

— Многие наши беды, в том числе коррупция, оттуда тянутся?
— Вне всякого сомнения. Кроме того, я убежден, что немирный переход от системы советской власти к нынешней системе власти, который осуществлялся в 1993—1994 годах, был обусловлен тем, что определенным кругам, участвовавшим в присвоении государственной собственности, просто мешали представительные органы. Слишком уж они контролировали процесс. А все хотели «эксклюзива», хотели получать бумаги, а значит, и собственность от «своего» чиновника. И они этого добились. В нашем городе представительной власти не было год: в декабре 1993-го Ленсовет распустили, и только в декабре 1994-го начало работать Законодательное собрание. Были одни чиновники. Анатолий Александрович Собчак, к сожалению, сам пал их жертвой, он их не мог контролировать один. Они носили ему на подпись то, что было нужно тем, кто им заплатил. И то же самое было в правительстве России.

— Александр Николаевич, если бы у вас была сказочная возможность что-то переиначить в прошлом, чтобы попытались сделать иначе?
— Не уехал бы 30 сентября 1993 года из Москвы. В этот день была предпринята одна из последних попыток примирить две стороны — президента и Верховный Совет России. Тогда еще возможен был нулевой вариант, при котором стороны отменили бы свои предыдущие решении, а потом — выборы. Я должен был уехать вечером из Москвы. А перед этим у Виктора Черномырдина проходило совещание, на которое были приглашены несколько председателей Советов — Московской области, Свердловской, Питера, были представители Верховного Совета. Я тогда сказал, что завтра будет последний шанс примирить стороны. Все согласились. В том числе и Черномырдин: «Да, я пойду докладывать Ельцину». Представители Верховного Совета говорят: «Мы пойдем докладывать Руцкому и Хасбулатову». На этом и расстались. На следующий день еще были переговоры с участием патриарха. А потом — всем известные, трагические события у Белого дома в Москве. Наверное, надо было остаться.

— И что бы вы делали, куда бы пошли?
— Думаю, и к тем, и к другим — договариваться. Хотя бы попытаться… Счет шел на часы. Тогда в Москве было множество вооруженных людей. Любое резкое действие одной стороны могло взорвать ситуацию. К несчастью, так и произошло.

— Нынешняя городская представительная власть что-то переняла от Ленсовета?
— Мы разработали первые варианты городской конституции — Устава города. И Ленсовет наверняка бы его принял, если бы проработал, как положено, еще три месяца. К сожалению, этого не случилось — наши полномочия были преждевременно прерваны. А идеи, которые нами были заложены в Устав, использовались при окончательном его принятии депутатами первого созыва Законодательного собрания. В его составе, если уж говорить о преемственности, было более десятка депутатов Ленсовета, в их числе и первый председатель Законодательного собрания — Юрий Кравцов.
Если говорить о стиле работы, процессе принятия решений, степени ответственности перед гражданами, то в этом смысле преемственности немного. Времена изменились.

— А как депутаты Законодательного собрания относятся к Ленсовету?
— Нормально относятся… Как к истории. Сегодняшние депутаты думают, что интересы каких-то групп превыше всего и надо работать, чтобы согласовать эти интересы. Это неправильно. Это однобокая позиция. Надо и это, конечно, делать. Но прежде всего нужно представлять жителей города, жить их нуждами, а не собственными интересами или интересами лоббирующих групп. Нынче это звучит, наверное, наивно. Но поймут это, как только политическая партия, имеющая власть в городе, потеряет ее. Когда проиграет выборы.
Мне часто говорят, что вот на Западе тоже не сразу элиты воспитывались. Первые после революционных изменений элиты, насосавшиеся денег, были, мол, самодовольными и высокомерными. Я отвечаю: «Во Франции в течение XIX века таких самодовольных мочили в сортире трижды, пока не научили понимать, кто является реальным источником власти».

Хроника

3 апреля 1990 года депутаты Ленсовета ХХ созыва собрались на свое первое заседание. Выборы депутатов проходили в два тура. В ходе первого — 4 марта 1990 года — из 400 мандатов лишь 31 нашел своего обладателя; на повторном голосовании — 18 марта — были избраны 332 депутата.
Основное соперничество на выборах происходило между ставленниками КПСС и широкой коалицией демократических сил, объединившихся в блок «Демократические выборы — 90» («ДВ-90»). Лидером коалиции был «Ленинградский Народный фронт», в нее вошли и представители «Демократической платформы в КПСС», и беспартийные. Около двух третей мест в Ленсовете получили на выборах представители блока «ДВ-90».
Ленинградский городской совет народных депутатов отработал 1361 день. В декабре 1993 года, недоработав свой срок, заканчивавшийся в марте 1995 года, Указом президента РФ он был распущен.
На двадцати сессиях депутаты приняли 973 решения; еще 814 решений принял работавший непрерывно в 1992—1993 годах постоянный орган Совета — Малый совет. Рабочие органы — 24 постоянные комиссии Ленсовета были сформированы на I же сессии — еще 27 апреля. Чуть раньше — 25 апреля — был принят порядок избрания председателя Ленсовета.
23 мая председателем был избран Анатолий Собчак, и в тот же день решением сессии он был утвержден в этой должности.
10 октября 1990 года председателем комитета по экономической реформе и первым заместителем председателя горисполкома был утвержден Анатолий Чубайс.
В Ленсовете впервые в истории страны была организована Комиссия по правам человека. Были разработаны простые и понятные правила регистрации общественных организаций. За период работы Ленсовета таких организаций было зарегистрировано более полутора тысяч.
Ленсовет начал добиваться того, чтобы блокадников приравняли по уровню пенсионного обеспечения и льгот к ветеранам войны. В условиях нарастающего кризиса Ленсовет принял важные решения в социальной сфере, в том числе о бесплатном проезде пенсионеров на общественном транспорте, о доплатах пенсионерам, бюджетникам и другим категориям малоимущих граждан из специально созданного фонда социальной поддержки населения Санкт-Петербурга.
Было принято решение «О принципах формирования бюджета», в результате чего бюджет начал предоставляться и рассматриваться открыто, подробно и постатейно.
Депутатов Ленсовета и тех, кого они назначали на должности в исполнительной власти в 1990—1993 годах, отличали образованность, профессионализм, способность генерировать новые идеи. Ленсовет и исполнительные органы Петербурга того периода стали кузницей государственных кадров новой России. Оба президента начинали государственную службу в аппарате председателя Ленсовета. Вице-премьерами российского Правительства разных лет становились 7 человек. Около двух десятков человек работали в Федеральном Собрании России. И ныне депутаты Ленсовета возглавляют, например, Центризбирком России — Владимир Чуров, Федеральную антимонопольную службу — Игорь Артемьев, Иркутскую область — губернатор Дмитрий Мезенцев, комитеты и комиссии Госдумы и Совета Федерации.

Досье «НВ»

Александр Николаевич Беляев родился 9 декабря 1953 года в Ленинграде. В 1980-м окончил Ленинградский государственный университет по специальности «экономика», затем и аспирантуру. Преподавал политэкономию в Ленинградском горном институте им. Плеханова. Автор научных работ в области экономической теории, экономической эффективности использования природных ресурсов.

Был одним из инициаторов создания Ленинградского народного фронта (ЛНФ) в 1989 году, соавтором проекта Манифеста и программы ЛНФ. Депутат Ленсовета с 1990 года, где руководил финансовой и планово-бюджетной комиссией. В 1991 году был избран председателем Ленсовета, сменив на этом посту Анатолия Собчака. В декабре 1993 года избран депутатом Совета Федерации Федерального Собрания РФ (член Комитета по бюджету, финансовому, валютному и кредитному регулированию, денежной эмиссии, налоговой политике и таможенному регулированию); исполнял депутатские обязанности до истечения полномочий в 1996 году. После этого выставил свою кандидатуру на выборах губернатора Санкт-Петербурга, но избран не был. Сейчас — советник генерального директора НПО «Редут» по экономическому развитию.

Беседовал Сергей Дружинин. Фото Евгения Лучинского

Ленсовет. Санкт-Петербургский горсовет. Ленсовет-XXI 35 лет спустя. Политика. История. Философия. Депутаты. Демократия. Либерализм. Ленсовет. Санкт-Петербургский горсовет. Lensovet. St. Petersburg City Council. Lensovet-XXI 35 years later. Politics. History. Philosophy. Lensovet. St. Petersburg City Council.

Борис Вишневский.
Воистину воскрес!

"Новая газета", 4 марта 2010 года.

В минувшую пятницу десять почетных граждан — Даниил Гранин, Людмила Вербицкая, Ирина Богачева, митрополит Владимир, Игорь Спасский, Феликс Кармазинов, Тамара Москвина, Любовь Егорова, Вадим Александров и Владимир Александров — внесли в ЗакС проект изменений к закону «О звании «Почетный гражданин Санкт-Петербурга», позволяющих присваивать это звание посмертно (сейчас закон предусматривает только прижизненное присуждение). И одновременно предложили присвоить это звание Анатолию Собчаку.
Почетный гражданин Анатолий Собчак сможет подавать законопроекты, являться на прием к губернатору и бесплатно ездить в трамвае?

Если следовать юридической логике, то вносить представление о почетном гражданстве для Собчака можно только после того, как изменения к закону вступят в силу. Между тем 1 марта истек срок, до которого по этому же закону можно предлагать кандидатуры почетных граждан. Но нет сомнений в том, что депутаты легко обойдут это ограничение.
Напомним, что закон о почетных гражданах в 2007 году нарушили трижды (!), чтобы присвоить это звание главному тренеру «Зенита» Дику Адвокату (через два года покинувшему разваленную им команду). Кто верит, что сейчас закон станет препятствием для того, чтобы сделать почетным гражданином учителя двух президентов, на два голоса восхвалявших его на торжественных мероприятиях, посвященных десятилетию его кончины? Понятно, что вопрос об избрании Собчака почетным гражданином сейчас превращается в тест на лояльность — точно так же, как это было в 2006 году, когда это звание присваивали Владимиру Путину, игнорируя протесты демократической оппозиции, полагавшей неприличным «канонизировать» действующего президента (кто бы им ни был). И при этом не имеет почти никакого значения, достоин ли кандидат этого звания и сколь уместно присваивать его посмертно. Что это, как не последовательная девальвация звания почетного гражданина?
— Мы только что отмечали 10 лет со дня смерти Собчака, — говорит Даниил Гранин, — и убедились в том, насколько жив он в памяти горожан. Что для города он фигура не пустая и не мертвая. Я лично понимал, что это нарушение правил и статуса — но не протестовал. Мне кажется, это наша дань Собчаку, перед которым мы виноваты. За то, что не избрали его, провалили, что он вынужден был эмигрировать, что начали его травить. Это чувство вины у меня лично есть, хотя я и голосовал за него, и его защищал.
«Авторы инициативы в своем представлении сделали особый акцент на том, что благодаря Анатолию Собчаку в 1991 году нашему городу было возвращено его историческое имя», — сообщает пресс-служба городского парламента. Что же, при всем уважении к почетным гражданам приходится в очередной раз напоминать, что это заслуга совсем других людей (депутатов Ленсовета, в большинстве своем бывших оппонентами Собчака, которые выдвинули эту идею и назначили референдум), а покойный мэр не имел никакого отношения к переименованию города, более того — активно выступал против. И что нельзя обосновывать присвоение Собчаку почетного гражданства мифом, упорно распространяемым Людмилой Нарусовой, но не имеющим ничего общего с реальной историей города.
Между прочим, по словам Даниила Гранина, он «не помнит, чтобы говорил, что заслуга Собчака — возвращение городу его исторического имени».
— Я вообще никогда не придавал этому большого значения, — свидетельствует Гранин. — Когда-то мы разговаривали с Анатолием Александровичем, я говорил не про Санкт-Петербург, а про Петроград. Он спросил: откуда вы взяли это название? Оно нигде не фигурировало! Я сказал: оно еще у Пушкина фигурировало — «над омраченным Петроградом дышал ноябрь осенним хладом». Он говорит: что же вы мне раньше не сказали! Но дело не в этом: я не считаю, что возвращение городу исторического имени — это какое-то революционное преобразование. Это как возвращение улицам исторических названий. Они же не меняют от этого свой облик….
— Почетный гражданин — это человек, который активно участвует в общественной жизни города, — говорит депутат ЗакСа трех созывов, а ныне ответственный секретарь Правозащитного совета Наталия Евдокимова. — Он является безусловным авторитетом для горожан и для властей, его голос слышен и важен, его мнение не может не учитываться при принятии решений, он может вносить законопроекты… Понятно, что все эти нормы, которые мы в свое время закладывали в закон, рассчитаны именно на здравствующих почетных граждан. Именно поэтому мы и написали в законе, что звание присваивается только при жизни. А если начать присваивать его посмертно за заслуги перед Петербургом — мы далеко пойдем. Давайте сделаем почетным гражданином Александра Сергеевича Пушкина: он уж точно прославил Петербург больше, чем Собчак! А также Достоевского, Блока, Ахматову, Мандельштама — знаете какой список можно предложить ЗакСу? На много лет хватит, учитывая, что каждый год присваивается только два почетных звания. А великие зодчие, которые создавали наш город — Росси, Растрелли, Кваренги и другие, — неужели не заслужили почетного гражданства? О Петре Первом уже и не говорю.
Абсурдность посмертного присвоения почетного гражданства хорошо иллюстрируется и другими правами, которые имеют обладатели этого звания: быть принятым губернатором и председателем ЗакСа, бесплатно ездить на городском транспорте, бесплатно пользоваться ВИП-залами, получать доплату к пенсии и быть похороненным за государственный счет. Правда, в законе есть и норма о том, что после смерти почетного гражданина треть положенной ему доплаты получает его нетрудоспособный супруг, но, как представляется, вдову покойного мэра можно назвать нетрудоспособной лишь в такой же мере, как и малообеспеченной…
И последнее. По закону стать почетным гражданином можно за «выдающийся вклад в развитие Санкт-Петербурга, повышение его роли и авторитета в России и за рубежом, в укрепление демократии и защиты прав человека, в науку, искусство, духовное и нравственное развитие общества». При этом как Владимир Путин, так и Дмитрий Медведев во время недавних торжеств трогательно вспоминали, что именно у покойного учителя они переняли демократические идеалы.
В таком случае одно из двух. Или нынешнее положение дел — с карикатурными выборами, марионеточным парламентом, басманным правосудием, пропагандистским телевидением, разгонами оппозиционных акций и всевластием чиновников — в точности соответствует идеалам Анатолия Собчака или его ученики оказались решительно никуда не годными.

Ленсовет. Санкт-Петербургский горсовет. Ленсовет-XXI 35 лет спустя. Политика. История. Философия. Депутаты. Демократия. Либерализм. Ленсовет. Санкт-Петербургский горсовет. Lensovet. St. Petersburg City Council. Lensovet-XXI 35 years later. Politics. History. Philosophy. Lensovet. St. Petersburg City Council.

Борис Вишневский.
Телеканонизация Собчака

"Новая газета", №14, 25-28 февраля 2010 года.

К десятой годовщине смерти первого петербургского мэра
телеканал «Россия» показал фильм
«10 лет спустя. Анатолий Собчак».

Авторы фильма мечтают: «Когда-нибудь напишут книгу, в которой расскажут правду о человеке по имени Анатолий Собчак». Хочется помечтать вместе с ними — потому что их фильм для решения этой задачи категорически не годится. Куда больший интерес он представляет для комиссии по фальсификации истории.

Отец русской демократии

— Изобразить дело так, будто новейшую историю России делали Собчак и два его верных ученика и лишь где-то на периферии сцены мельтешили Ельцин, Сахаров и другие (не говоря уж о Горбачеве), — этому надо учить в школе юного фальсификатора! — грустно замечает один из патриархов российской демократии, народный депутат России первого демократического призыва Виктор Шейнис (Шейнис Виктор Леонидович (1931-2023) — российский политический деятель, экономист, политолог, член Политического комитета партии «Яблоко»).

Сегодня еще живы те, кто прекрасно помнит, как все было на самом деле, и они могли бы иначе оценить личность и деяния покойного питерского мэра. Но их нет в кадре: жанр «жития святых» не предполагает ничего, что может бросить тень на светлый образ.

«Собчак (во время предвыборной кампании 1989 года — Б.В.) озвучивал то, о чем долгие годы говорили только на кухне, и только шепотом», — с придыханием рассказывают авторы фильма. Как будто не было ни Андрея Сахарова, ни Анатолия Марченко, ни Револьта Пименова, ни Владимира Буковского, ни «пражской восьмерки», ни «Демократического союза», ни движения «За Народный фронт», ни митингов у Казанского собора... И — замечательная подробность! — выясняется, что предвыборный штаб Собчака возглавил «молодой парень — Дима Медведев». Правда, в книге «Хождение во власть» Анатолий Александрович ни словом не упоминает об этом обстоятельстве — но она же была написана в 1991 году, когда никто не предполагал, как сложится карьера «Димы»…

Самый популярный человек

Это, впрочем, еще цветочки — ягодки начинаются, когда нам рассказывают, что в 1991 году среди членов Межрегиональной депутатской группы (МДГ) шли споры: кого выдвигать в президенты России, Собчака или Ельцина? И перевес был, оказывается, у Собчака, который, «к удивлению сторонников, делает решительное заявление о том, что он снимает свою кандидатуру». Анатолий Александрович (в фильме использовано одно из последних его интервью) скромно подтверждает в кадре: да, «у меня рейтинг был повыше, чем у Ельцина, но я не был уверен, что у меня хватит сил».

«МДГ тогда уже фактически перестала реально функционировать, — вспоминает Виктор Шейнис. — Вопрос о выдвижении Ельцина в президенты решался совсем в другом месте: в его близком окружении, возглавлявшемся в то время Геннадием Бурбулисом, и в группе «Демократической России» на Съезде народных депутатов России. Ни о каком Собчаке тогда в качестве претендента, как я помню, никто не заикался». Оказывается, в 1991 году во время путча ГКЧП военные не решились пойти на штурм Белого дома — их отрезвил «многомиллионный митинг» в Ленинграде. Если уж по правде, то тогда на Дворцовую площадь вышли более 300 тысяч человек (Эта площадь вмещает не более 120 тысяч человек. — П.Ц.), — не миллионы. И оказывается, само слово «путч» впервые произнес именно Собчак — и «его голос услышала вся страна». Вообще-то путчистами впервые назвали гэкачепистов Борис Ельцин, Иван Силаев и Руслан Хасбулатов в «Обращении к гражданам России», обнародованном в 9 часов утра 19 августа 1991 года, а Собчак прилетел в Ленинград только во второй половине этого дня.

В пантеон — или в паноптикум?

Оказывается, именно Собчак в 1991 году спас страну от гражданской войны — не так давно, заметим, нам рассказывали, что ее спас Егор Гайдар, причем в 1992-м. И оказывается, он проиграл выборы губернатора в 1996 году из-за прессы — «не сразу стал обращать внимание на однобокое освещение его деятельности на посту мэра».

Освещение было действительно однобокое: подавляющая часть питерских СМИ поддерживала Собчака в его противостоянии с депутатами Ленсовета (а затем ЗакСа) и на выборах 1996 года. Но это не мешает авторам фильма вновь рассказывать нам о «травле», которой подвергался Собчак — и, само собой, умалчивать о том, как он оскорблял и унижал своих оппонентов. Как он называл депутатов «шушерой», «вредителями» и «быдлом», как прибегал для борьбы с ними к помощи Александра Невзорова, как заявлял, что в августе 1991 года депутаты «прятались по щелям Мариинского дворца» (видимо, более безопасного места в Ленинграде тогда не было), пока мэрия спасала город. А когда нам показывают Путина, который вспоминает, как перед выборами 1996 года Генпрокуратура возбудила дело о злоупотреблениях в питерской мэрии и возмущается «манипулированием правоохранительными органами в политических целях»(!) — остается только развести руками.

О том, как Собчак раздавал квартиры «своим людям», как решал свой жилищный вопрос, как издавал незаконные распоряжения и неизменно проигрывал суды, нам не рассказывают. Как не рассказывают и о том, что в 1992 году «комиссия Гладкова — Салье» расследовала деятельность Комитета по внешним связям (после чего Малый совет предлагал мэру снять с должности председателя КВС Владимира Путина) и в какой финансовой яме бывший градоначальник оставил Петербург в 1996 году.

Вместо этого нам повествуют о «новой волне травли», которая поднялась после того, как он проиграл выборы, и об «отъезде в Париж для лечения вконец изношенного сердца». Но как тогда быть с недавним рассказом писателя Аркадия Ваксберга, который общался с Собчаком во время «парижской эмиграции» и говорит, что «тяжкая сердечная болезнь была в общем-то выдумана для того, чтобы его спасти от преследований». Наконец, финал: прилетев в феврале 2000 года в Калининград, Собчак поставит свечу в православном храме и отправится отдыхать. А наутро, когда его уже не станет, «свеча, которую он зажег, все еще будет гореть». Но не будем придираться: чудо — обязательный элемент житий святых. Правда, никто не рассматривает их как исторические хроники.

Ленсовет. Санкт-Петербургский горсовет. Ленсовет-XXI 35 лет спустя. Политика. История. Философия. Депутаты. Демократия. Либерализм. Ленсовет. Санкт-Петербургский горсовет. Lensovet. St. Petersburg City Council. Lensovet-XXI 35 years later. Politics. History. Philosophy. Lensovet. St. Petersburg City Council.

Борис Вишневский.
Первые и последние

"Новая газета", 8 апреля 2010 года.

Депутаты Ленсовета несколько часов удерживали в своих руках Мариинский дворец

Петербургский парламент стал демократически настроенным, избранным на честных и свободных выборах, обсуждающим острейшие политические вопросы, принимающим решения не по указке «руководящей и направляющей» партии, а в интересах города и горожан, независимым от исполнительной власти и пресекающим ее произвол, искренним и высокоинтеллектуальным, бескорыстным и романтическим.
Но лишь на три часа: ровно столько в понедельник в Мариинском дворце длилось юбилейное заседание депутатов Ленсовета 21-го созыва

Вырванная страница

В то, что Ленсовет был избран двадцать лет назад, сегодня верится плохо — настолько прочно отпечаталось в памяти ощущение «прекрасной ясности» этих весенних дней 1990 года. Тех дней, когда политика воспринималась не как грязное дело, а как высокая и ответственная миссия, когда в депутаты шли не для того, чтобы решить свои проблемы, а для того, чтобы изменить к лучшему жизнь горожан. Когда блок «Демократические выборы-90» получил более 60% мандатов в Ленсовете, решительно вырвав власть из рук номенклатуры КПСС.

Через двадцать лет победители выборов-90 встретились в том же Мариинском дворце. И когда они заполнили Большой зал, а в президиуме уселись депутаты ЗакСа, приглашенные в качестве почетных гостей, сравнение лиц стало лучшей иллюстрацией того, какой путь (увы, в сторону от демократии) мы прошли за эти двадцать лет и что мы потеряли. Категорически не хотелось уходить — потому что Мариинский дворец оказался мгновенно заполнен воздухом свободы, который выветрился из этих стен уже много лет назад…
Из 383 депутатов, избранных весной 1990 года, пришли 173 человека — и заседание, которое открыл старейший депутат Виктор Муромцев, а затем вел председатель Ленсовета Александр Беляев, началось со скорбного перечисления ушедших из жизни за эти годы. Вот лишь некоторые: Николай Гиренко, Юрий Гладков, Владимир Жаров, Сергей Дегтярев, Валерий Краснянский, Николай Журавский, Глеб Лебедев, Кирилл Смирнов, Михаил Пирогов, Александр Серяков, Анатолий Собчак, Владислав Щербаков… И ушедшие буквально в последние дни Александр Фадеев и Александр Белкин.
Приветствовавший ленсоветовцев спикер ЗакСа Вадим Тюльпанов назвал их «дорогими старшими друзьями», а нынешних депутатов — их преемниками. «Первая страница петербургской демократии была написана вами», — констатировал он, на что депутат Ленсовета Михаил Бегак грустно заметил: «Она же и последняя». Спикер также заявил, что «все эти годы энергия созидания передавалась от одного созыва к другому» и что «в итоге мы победили броуновское движение популизма и хаотичность мыслей демагогов».

«Главный душитель демократии» вышел из Ленсовета

Председатель ЦИК (и тоже депутат Ленсовета) Владимир Чуров заявил, что больше всего за весь ленсоветовский период ему запомнилось утреннее заседание президиума 19 августа 1991 года, и анонсировал открывающуюся 7 апреля в ЦИК выставку к 20-летию первых свободных выборов. «Да, свободные выборы при Чурове можно увидеть только на выставке», — усмехнулись в зале. Уже после выступления, давая интервью в ротонде Мариинского, Чуров заявил, что главной ошибкой Ленсовета стало противостояние с мэром Анатолием Собчаком (иного, впрочем, ждать было трудно — с 1992 года Чуров работал в мэрии).
При этом выступавшие после него Александр Беляев и лидер фракции Ленинградского народного фронта председатель Комитета по вопросам собственности Сергей Егоров дают несколько иную оценку как прошлому, так и настоящему петербургского парламентаризма.
— Это было время перехода от времени уныния к времени надежд, — вспоминал Беляев. — Когда не работал административный ресурс, и не было фальсификаций — потому что был реальный общественный контроль. По мнению Беляева, выборы депутатов нужны не только по спискам, но и по округам, а число депутатов надо увеличить вдвое. Вспомнив о том, что в ленсоветовскую эпоху дважды проводились опросы горожан (о возвращении городу исторического имени, о равных правах Петербурга с республиками России и возможности принятия собственной конституции, за что голосовало более 80% опрошенных), Беляев заметил, что у него «вызывает удивление тот факт, что сегодня городской парламент не хочет узнать мнение горожан по куда более простому вопросу — об «Охта-центре». Наконец он деликатно напомнил, что из аппарата Ленсовета вышло сразу два президента России (и Путин, и Медведев были помощниками председателя Ленсовета Собчака) и немалое число вице-премьеров и министров…
Сергей Егоров провел анализ развития парламентаризма в Петербурге за 20 лет (с 1990 по 2010 год) и пришел к неутешительным выводам: стало гораздо хуже! Во-первых, потому что доля рассматриваемых городскими парламентариями вопросов, регулирующих общественную жизнь, после Ленсовета постоянно и неуклонно снижалась: «Если решения принимаются в другом месте — грош цена такому парламенту и такому парламентаризму», — резюмировал доктор юридических наук Егоров. А во-вторых, потому что столь же постоянно и неуклонно сокращается доля граждан, имеющих своего представителя в городском парламенте. «В Ленсовете своим представителем — тем депутатом, за кого именно он голосовал, — обладал каждый третий избиратель, а в нынешнем ЗакСе — один из 12–14 человек, — подсчитал он. —
Для нас очевидно, что качество жизни большинства прямо пропорционально «количеству» парламентаризма. Количество парламентаризма в Петербурге давно практически равно нулю — таково и качество жизни. И мне стыдно, что главный душитель демократии в стране — выходец из Ленсовета». Последовали бурные аплодисменты, но неясным осталось, кого имел в виду Егоров — нынешнего председателя ЦИК или бывшего мэра, главным оппонентом которого в Ленсовете был именно Егоров.

«Петербург трудно удивить временщиками»

Руководитель ФАС (и тоже депутат Ленсовета, а затем и ЗакСа) Игорь Артемьев заметил, что в 1990 году на короткое время открылось окно возможностей, что тогда было мало людей, которые «пришли сюда, чтобы обогатиться», а также «очень мало подхалимов». После чего удивил всех, заявив, что в Ленсовет обращались с просьбами многие горожане, но он не представляет, о чем просить нынешний ЗакС. Разве что — и он сам его об этом просит — не строить «кукурузину». И что если ее построят — «кто-то из городских руководителей войдет в историю только тем, что выстроил башню Газпрома выше городских крестов». Впрочем, заметил он, «Петербург трудно удивить временщиками».
В зале зашептались: если осторожный Артемьев такое себе позволяет, то либо он решил уйти из правительства, либо знает о перспективах губернатора что-то такое, чего мы еще не знаем…
Разгромную оценку деятельности Смольного дал депутат Ленсовета Петр Лансков, заявивший, что система городского хозяйства рассчитана «не на удобство людей, а на отчеты перед сиятельным руководством». По его словам, Петербург «напоминает молодящуюся женщину, накачанную ботоксом», ибо он являет собой «город с отремонтированными фасадами, за которыми разруха». По мнению Ланскова, «прошедшей снежной зимой было разоблачено все нелепое, глупое и фальшивое». Впрочем, он полагает, что «огонь, который в глазах у многих из нас не погаснет, заставляет надеяться, что развитие все же идет по спирали».
В резолюции, которую приняли депутаты, говорится, что Ленсовет стал «уникальным явлением в истории города», что «в переломные моменты советской и российской действительности он принимал твердые и ясные решения, нацеленные на развитие города и страны по демократическому, цивилизованному пути» и что они надеются, что «атмосфера неравнодушия и гражданской ответственности еще вернется в наш город и нашу страну».
После долгих споров из резолюции еще на этапе подготовки убрали призыв к депутатам ЗакСа не присваивать посмертно звание почетного гражданина Санкт-Петербурга Анатолию Собчаку — но более 80 депутатов Ленсовета подписали соответствующее обращение в индивидуальном порядке. Впрочем, шансов на то, что нынешние депутаты прислушаются в этом вопросе к «старшим друзьям», практически нет. Тем более что это решение де-факто принимается отнюдь не в Мариинском дворце.

Ленсовет. Санкт-Петербургский горсовет. Ленсовет-XXI 35 лет спустя. Политика. История. Философия. Депутаты. Демократия. Либерализм. Ленсовет. Санкт-Петербургский горсовет. Lensovet. St. Petersburg City Council. Lensovet-XXI 35 years later. Politics. History. Philosophy. Lensovet. St. Petersburg City Council.

Павел Цыплёнков.
Двадцать лет спустя

"Санкт-Петербургские ведомости", 2 апреля 2010 года, Выпуск №057.
В газете заголовок «РОЖДЕННЫЙ БУРЖУАЗНОЙ РЕВОЛЮЦИЕЙ»
Демократический Ленсовет отмечает возраст зрелости

Не успеет в нашем городе стихнуть эхо пасхальных праздников, как с высокой трибуны Мариинского дворца прозвучат поздравления и научные доклады. 5 апреля депутаты Ленсовета с разрешения руководства Законодательного собрания отметят двадцатилетие мирной демократической революции. Деятельность Ленсовета (Петербургского горсовета) 21-го созыва и события, происходившие в нашей стране в 1990 — 1993 годах, можно по праву назвать революцией. Все атрибуты налицо: сменился общественно-политический строй, установлены новая система власти и принципы ее формирования, изменены символы города, да и само имя Северной Столицы.

 

«Дети перестройки»

Впервые за долгие годы депутаты Ленсовета 21-го созыва были избраны на альтернативной основе и без жесткого контроля за ходом выборов со стороны партийно-государственного аппарата. Идеологический калейдоскоп депутатского корпуса стал отражением разброда и шатания в умах россиян в конце 1980-х годов. Ведь даже в монолитной громаде КПСС в то время нарисовались по меньшей мере три потока: реформаторы, следовавшие за М. Горбачевым, консерваторы типа Е. Лигачева и Н. Андреевой, а также серая масса хитрых аппаратчиков, многие из которых и сейчас еще при власти, или же дети их правят в банках и торговых корпорациях.

«Шестидесятники» называли себя детьми «оттепели», а ленсоветовцы — уж точно «дети перестройки». Именно народ, всколыхнувшийся в ожидании либеральных реформ, своим голосованием уполномочил весной 1990 года депутатов России и Ленсовета сотворить для всех нас новую реальность.

Ленсовет уверенно занял место лидера городской жизни. Из декоративного органа, где сотни депутатов, утвержденных по разнарядке райкомов КПСС, пару раз в год собирались одобрять подготовленные в недрах аппарата документы да полакомиться недорогим дефицитом в спецбуфетах, высший орган государственной власти Петербурга превратился в настоящий вулкан, кипящий страстями и амбициями. И как у всякого истинного лидера, у Ленсовета появились лукавые друзья, могучие противники, сварливые завистники. Мокрые крысы, суетливо карабкающиеся на «Медный всадник», — такими рисовали депутатов Ленсовета те, кто на честных выборах депутатский мандат вряд ли бы получил.

Ленсовет не признавал авторитетов. В общей очереди на трибуну Большого зала в Мариинском дворце постояли и первый секретарь обкома КПСС Б. Гидаспов, и борец с азиатской коррупцией следователь Н. Иванов, и народный депутат России, актёр тетра и кино О. Басилашвили. Лишь первого президента России Б. Ельцина с восторгом заслушали мы вне регламента.

Многое было сделано в комиссиях Ленсовета в короткие по историческому масштабу сроки. Борьба с продовольственным дефицитом или путчистами в августе 1991 года — это лишь верхушка айсберга, о которой написаны уже, наверное, диссертации. Мало кто вспоминает, что те инновации и амбициозные проекты, которые лишь в последние годы появились в России, в Ленсовете обсуждались и применялись 20 лет назад. Я говорю о судебной защите детей и создании семейного кодекса, программе информатизации районов и учреждении независимых СМИ, электронном документообороте и основах мобильной радиосвязи, которыми пользовались депутаты Ленсовета уже в 1992 году, о введении «магниток» для оплаты в общественном транспорте и банкоматах.

Наконец, в спортивной сфере Игры доброй воли — также проект Ленсовета. Многие депутаты принимали участие в ключевых органах подготовки этого яркого спортивного праздника, лавры которого после роспуска Петросовета достались в 1994 году мэру.

А те идеи, которые Ленсовет предлагал использовать в конституционном строительстве? Именно они стали основой ныне действующего Устава Санкт-Петербурга!

Синтез поколений

Что же планируется на юбилейном заседании? Приглашены действующие депутаты, депутаты прошлых лет, почетные граждане Санкт-Петербурга, политики, журналисты, историки. Приедут гости из других городов Северо-Запада и Москвы.

Не исключаю, что некоторые ораторы по-отечески «отшлепают» своих наследников, вершащих сегодня законотворчество в залах Мариинского.

Ведь к нынешним народным избранникам накопилось много вопросов. Например, сколько десятилетий ждать нам решения проблемы коммуналок? Зачем покупают рейсовые автобусы с такими узкими проходами? Ведь сразу закрадывается подозрение: чиновники, подписавшие контракт, сами никогда на общественном транспорте не ездили! Почему результат выборов в муниципалитетах все чаще определяется не по итогам голосования избирателей, а решением судьи?

Со своей стороны, я мог бы предложить две острые и взаимосвязанные темы. Демократия и выборы, любовь к Отечеству и уважение культуры города — эти понятия за последние годы существенно девальвированы в сознании молодежи. О годах Ленсовета, как говорят учителя, нет ни строчки в учебниках по истории и краеведению, так что подростки не знают толком, кто и зачем менял названия улицы, где они живут, и самого их родного города. Им, «поколению пепси», ближе злоключения Гарри Поттера!

Надо обратиться к руководству города с предложением: в преддверии единых дней голосования — дважды в год — давать в школах «уроки демократии». Как уже делается в других регионах России. Главная цель & ознакомить ребят с разными формами правления, источниками власти и ее задачами, выборной системой, новейшей историей демократии в нашей стране и городе. И, конечно, надо приглашать на такие уроки депутатов ЗакСа и ленсоветовцев, нынешних муниципальных депутатов и депутатов районных советов 1990 — 1993 годов.

Двадцать лет — это возраст поколения. Значит, во дворце встретятся и, по ленсоветовскому обычаю, горячо заспорят «отцы и дети», и даже «внуки и деды»! А в синтезе столь разных умов всегда рождаются яркие идеи, парадоксальные ответы на острые вопросы современности.

Павел ЦЫПЛЕНКОВ,
депутат Ленсовета 21-го созыва

Ленсовет. Санкт-Петербургский горсовет. Ленсовет-XXI 35 лет спустя. Политика. История. Философия. Депутаты. Демократия. Либерализм. Ленсовет. Санкт-Петербургский горсовет. Lensovet. St. Petersburg City Council. Lensovet-XXI 35 years later. Politics. History. Philosophy. Lensovet. St. Petersburg City Council.

Обращение
депутатов Ленинградского (Санкт-Петербургского)
городского Совета народных депутатов 21 созыва
к депутатам Законодательного собрания
Санкт-Петербурга 4 созыва

Санкт-Петербург, Мариинский дворец, 5 апреля 2010 года

Обращение сочинили депутаты Ленсовета, собирал подписи под документом В.К.Смирнов, и после его смерти подлинник документа найти затруднительно.

Уважаемые депутаты!

Законодательное Собрание Санкт-Петербурга приняло Закон «О внесении изменений в Закон СПб «О звании «Почетный гражданин Санкт-Петербурга»»», предусматривающий возможность присвоения этого звания посмертно.
В данном обращении мы не затрагиваем вопрос о целесообразности внесения такого изменения — это предмет особого разговора.
Не секрет, что цель изменения Закона — присвоение звания «Почетный гражданин Санкт-Петербурга» А.А.Собчаку, а вот об этом мы и хотим высказать свое мнение.
Мы уверены, что «Почетным гражданином» может быть только такой человек, деятельность которого на протяжении многих лет вызывала и вызывает уважение большинства жителей Санкт-Петербурга. Этого сказать о А.А.Собчаке мы не можем.

• Ряд депутатов предложил А.А.Собчаку баллотироваться в депутаты Ленсовета;
• Мы избрали А.А.Собчака председателем Ленсовета;
• Мы учредили пост мэра СПб, как главы исполнительной власти СПб;
• Мы работали с А.А.Собчаком до декабря 1993 г., когда, после расстрела высшего представительного органа страны, горсовет был ликвидирован антиконституционным Указом Б.Н.Ельцина. Свой вклад в дело по уничтожению демократии в Санкт-Петербурге внес и Анатолий Александрович Собчак!

В народе принято об умерших говорить либо хорошо, либо ничего!
К сожалению, сейчас, когда может быть поставлен вопрос о присвоении А.А.Собчаку почетного звания, мы не имеем права следовать этому народному принципу.
Опыт нашей работы с А.А.Собчаком, сначала как с председателем представительного органа власти, а затем как с главой исполнительной власти, заставляет нас высказать доводы против присвоения А.А.Собчаку звания «Почетный гражданин»:

• Будучи председателем Ленсовета он единолично вмешивался в работу исполкома;
• Став мэром СПб он всячески стремился принизить роль представительной власти;
• Превысил свои полномочия, издав распоряжение о прекращении финансирования деятельности Малого совета еще до антиконституционного Указа Б.Н. Ельцина о роспуске горсовета;
• Активно участвовал в антиконституционном ельцинском перевороте1993 года, тем самым внес вклад в уничтожение ростков демократии;
• Осуществлял приватизацию в интересах узкого круга приближенных лиц;
• Нарушал финансовую дисциплину в части валютного фонда и бюджета;
• Собчак — юрист, профессор права — на практике весьма вольно обращался с законами, ставил в своей деятельности «целесообразность» выше законности. Десятки распоряжений мэра Собчака были отменены Советом как незаконные, что неоднократно подтверждал суд;
• Использовал «Фонд спасения Петербурга» и «Горжилобмен» в корыстных целях;
• Принимал некомпетентные, граничащие с коррупционностью, решения по многим хозяйственным вопросам;
• А.А.Собчака отличало высокомерное отношение к людям. Он не был эталоном демократа, как это подается сейчас.

Уважаемые депутаты!
Присвоение А.А.Собчаку звания «Почетный гражданин Санкт-Петербурга» будет политической ошибкой и приведет к девальвации самого звания «Почетный гражданин».

Депутаты Ленсовета 21 созыва: (Более 80 подписей)

Ленсовет. Санкт-Петербургский горсовет. Ленсовет-XXI 35 лет спустя. Политика. История. Философия. Депутаты. Демократия. Либерализм. Ленсовет. Санкт-Петербургский горсовет. Lensovet. St. Petersburg City Council. Lensovet-XXI 35 years later. Politics. History. Philosophy. Lensovet. St. Petersburg City Council.

Резолюция юбилейного заседания депутатов
Ленсовета (Петросовета) XXI созыва

Санкт-Петербург, Мариинский дворец, 5 апреля 2010 года.

Ленсовет (Петросовет) 21-го созыва стал уникальным явлением в истории нашего города.

Впервые за многие десятилетия горожане самостоятельно смогли избрать представительный орган власти на основе демократических, альтернативных выборов. В переломные моменты советской и российской действительности Ленсовет принимал твердые и ясные решения, направленные на развитие города и страны по демократическому, цивилизованному пути.

В январе 91-го Ленсовет жестко высказался против использования армии при решении национальных и межреспубликанских конфликтов, понимая, что подобная практика ставит страну на грань гражданской войны.

В мае 91-го именно Ленсовет утвердил Положение об опросе горожан 12-го июня 1991 г. «О восстановлении первоначального названия города».

(Следует отметить, что данное решение было принято вопреки позиции Председателя Ленсовета А.А.Собчака, который неоднократно ранее высказывался против «поспешного» обращения к данной теме.
= Абзац исключён в окончательном варианте документа =)

Уже утром 19 августа 91-го именно на Президиуме Ленсовета было впервые заявлено о незаконности ГКЧП. Согласованная позиция городских властей при массовой поддержке горожан позволила избежать в эти дни в городе сколько-нибудь серьезных эксцессов.

Ленсовет стал первым органом власти, принимавшим решения не по указке «руководящей и направляющей» партии, а в интересах города и горожан.

В Ленсовете впервые в истории страны была организована Комиссия по правам человека.

В целях развития гражданского общества были разработаны простые и понятные правила регистрации общественных организаций. За период работы Ленсовета таких организаций было зарегистрировано более полутора тысяч).

Ленсоветом было принято решение «О принципах формирования бюджета», в результате чего бюджет начал предоставляться и рассматриваться открыто, подробно и постатейно. Были утверждены Программа приватизации госпредприятий, адресная программа городского строительства.

В условиях нарастающего кризиса Ленсовет принял важные решения в социальной сфере: «О бесплатном проезде пенсионеров на общественном транспорте», выступил с законодательными инициативами «О реабилитации жертв необоснованных репрессий», «Об улучшении социального положения ветеранов и блокадников»

Именно Ленсовет принял Положение о разграничении полномочий исполнительной и законодательной власти, а также Положение о статусе судей.

В Ленсовете были разработаны первые варианты городской конституции (Устава города). Эти идеи были использованы при окончательном принятии Устава С.-Петербурга первым созывом Законодательного Собрания.

Мы благодарны горожанам за оказанное доверие и поддержку, выражаем надежду, что атмосфера неравнодушия и гражданской ответственности ещё вернётся в наш Город и нашу Страну.

---

Главы из книги Ленсовет-XXI 35 лет спустя

1. М.И.Амосов. Выборы Ленсовета XXI созыва
2. С.А.Басов. Флаг и гимн города утвердили мы.
3. А.Н.Беляев. Деятельность Ленсовета и ее историческое значение
4. С.Н.Егоров. 20 лет развития парламентаризма в Санкт-Петербурге (1990-2010)
5. А.Р.Моторин. Вместо народного контроля
6. А.П.Сазанов, Н.Н.Смирнов, Г.Б.Трусканов, П.В.Цыплёнков. Тридцать лет без Ленсовета.
7. Воспоминания о Ленсовете XXI созыва. (Анатолий Собчак, Владимир Жаров, Виктор Смирнов и другие).
8. П.В.Цыплёнков. Освободить человека
9. П.В.Цыплёнков. Избранные места из воспоминаний друзей
10. Вюнш-Арский Д.Е. и др. Анатолий Собчак не возвращал имя Санкт-Петербургу

На первую страницу сайта