Ленсовет. Санкт-Петербургский горсовет. Ленсовет-XXI 35 лет спустя. Политика. История. Философия. Депутаты. Демократия. Либерализм. Ленсовет. Санкт-Петербургский горсовет. Lensovet. St. Petersburg City Council. Lensovet-XXI 35 years later. Politics. History. Philosophy. Lensovet. St. Petersburg City Council.
Пишут о Ленсовете. 2000.
- Г.С. Васюточкин.
Ленсовету стукнуло 10 лет. «Вечерний Петербург», 4 апреля 2000 г. - Бесик Пипия.
Ленсовету стукнуло 10 лет. «Независимая Газета», 5 апреля 2000 г. - П.В. Цыпленков
Были и небылицы Мариинского дворца. «Санкт-Петербургские ведомости», 1 апреля 2000 г.
Г.С.Васюточкин.
Ленсовет: 10 лет спустя
Как начал работать первый демократический Ленсовет
«Вечерний Петербург», 4 апреля 2000 года, с.2
«Если вы один раз в жизни чувствовали какое-нибудь глубокое человеческое чувство, то и тогда уже жизнь прожита недаром... вас судьба будет беречь».
Эти строки Николая Огарева каждый из празднующих нынче юбилей Ленсовета XXI созыва вправе отнести к самому себе: день открытия первой сессии 3 апреля 1990 года любой новоизбранный депутат переживал как начало новой эры. Идея честного служения попавшему при коммунистах в беду городу владела каждым из 373 народных избранников.
...На магазинных полках - маргарин, «Полюстрово» и трехлитровые банки березового сока. Бойкие кооператоры в ларьках торгуют «варенками» и сахарной ватой. На городских тротуарах из-под земли вылезают трубы коммунальных газопроводов, а мусорные урны и скамейки куда-то исчезают. На крышах — два дежурных лозунга аршинными буквами: «Вперед, к победе коммунизма!» и «Интенсификация-90». Начинаются трудности с бензином, а за водкой сметливые горожане в полночь наведываются в сговоренные места, к маркитантам. Зато в обкоме дозревают величественные планы программ «Жилье-2000» (каждой семье отдельную квартиру, и не позже, чем в 2000 году) и «регионального хозрасчета» — прообраза «свободной экономической зоны», этой лебединой песни плановой комиссии Ленгорисполкома. Партноменклатура поначалу не воспринимает слишком всерьез выход на сцену совершенно другого депутатского контингента, и открывающий рабочее совещание Ленсовета В.Я.Ходырев предлагает не торопиться с началом работы и назначить первое пленарное заседание 16 апреля. Тут же проходит встречное предложение — начинать работу не 16-го, а 3-го.
И внешний облик, и поведение, и проекты предлагаемых решений вышколенный аппарат Ленсовета воспринимает как вызов, как нарушение правил хорошего тона. Гардеробщицы неприязненно рассматривают поношенные свитера и джинсовые курточки на представителях новой власти. «Маргиналы, неизвестно как прорвавшиеся к управлению городом», — таков был «общий приговор». Политика, десятилетиями плескавшаяся где-то вовне, оказалась в Мариинском дворце — этой цитадели партийной стабильности «города трех революций». «Как же мы вас проморгали, пропустили!» — в отчаянии закричал пишущему эти строки диссиденту-лишенцу начальник специализированной охраны его родного объединения.
Было от чего нервничать. Прежний Ленсовет всех созывов послушно штамповал решения партхозноменклатуры. А.Н.Беляев, будущий председатель Ленсовета, напомнил статистику: на 1200 решений (в год) Ленгорисполкома приходилось не более... 20 ленсоветовских — «одобрить», «утвердить»... Вместо заранее написанных текстов во дворце звучит живая, неправильная, «политически не выверенная» речь. Каждый день меняется тройка ведущих. В рабочие органы сессии избираются никому не известные имена. Даже следящие за новостями горожане готовы воскликнуть: «Мы ждали не этого!»
И напрасно. «Или вы занимаетесь политикой, или политика займется вами». Два предыдущих года ушли на подготовку депутатских программ, формирование активной политической среды города. И те, кто казался обывателю ворвавшимися во власть ниоткуда, прошли своеобразную стажировку в политклубах, публичных дискуссиях, зарождающихся ячейках движений и партий. На октябрь 1989 года (а выборы в Ленсовет прошли в марте 90-го) в справочнике «Общественные движения Ленинграда» значилось 27 групп общественно-политической и 28 — культурной направленности. В них-то и созревали будущие победители избирательной кампании «Ленсовет-90». По преимуществу именно они исподволь разрабатывали альтернативные партноменклатурному варианты развития города. Обком КПСС, не сделавший должных выводов из сокрушительного поражения своих назначенцев на выборах народных депутатов СССР в 1989 году (провалились пятеро из шести секретарей обкома во главе с первым — Ю.Ф.Соловьевым), упустил инициативу и выставил своих кандидатов в блоке с националистами «Отечества»
Примечание.
«Отечество» получило официальную регистрацию в Ленгорисполкоме в качестве общественного движения. Только непонятно, когда это произошло: при коммунистах в 1988 году или при демократическом Ленсовете в 1990 году. См. заметку: А.Чемакин. Русские национал-патриоты на выборах в Ленсовет XXI созыва (1990 г.): избирательная кампания и ее уроки. «Вопросы национализма», 2015, №4 (24), с. 87.
Символом организации стал старый имперский герб Санкт-Петербурга.
От «Отечества» в Ленсовет было выдвинуто 108 кандидатов. Избрано депутатами — 3 (трое).
В депутатском корпусе Ленсовета партийных ортодоксов оказалось не более 50 — секретари райкомов, освобожденные парторги предприятий, начальники парткабинетов, несколько «красных директоров».
Две трети новоизбранных депутатов считали себя демократами. Но само это понятие — как и все понятия в «эпоху развитого социализма» — было фантомным, неподлинным. Действительно, более 60% депутатского корпуса на момент избрания оставались членами КПСС, то есть были связаны партийными Уставом и Программой, что не мешало многим из них ратовать за легализацию частной собственности. Другим парадоксом стало оформление фракции «Возрождение Ленинграда», куда вошли представители высшей партноменклатуры — Ю.К.Севенард, В.В.Яшин; возрождают, как правило, нечто разрушенное врагом. Название этой фракции свидетельствовало, что пробившиеся в Ленсовет коммунисты-аппаратчики собираются возрождать город после того, как сами разрушили его!
Страница создана
15 мая 2025.
Исправлена
и дополнена
16 мая 2025.
Page created
on May 15, 2025.
Corrected
and supplemented
on May 16, 2025.
Не отставали и «демократы с мандатами»: в Ленсовете оказались представители двух соперничающих партий — Демократической (лидеры — члены КПСС А.Ю.Сунгуров и В.Л.Таланов) и партии Свободных демократов (лидер — покинувшая ряды КПСС М.Е.Салье). Последовательные антикоммунисты в депутатском корпусе были наперечет — от «Народного фронта», «Мемориала», «Демократического союза»; среди них находились и беспартийные. Эта мозаичность ориентаций, ярко выраженная в депутатском корпусе, возможность соединения в идеологических установках фракций логически не сочетаемых черт — не зломыслие, но симптом. Она отражала структуру общества, электората. Вступавшие на сессии в перепалки народные избранники честно представляли своих избирателей: горожане сами находились друг с другом в состоянии перманентной холодной гражданской войны. Из 3,5 миллиона избирателей голосовали лишь два миллиона; за «демократических» кандидатов было подано 1,2 млн, голосов, за ортодоксов-коммунистов и прочих — 0,8. В одном лишь два противостоящих лагеря были едины: хотели лучше жить, по возможности ничего не меняя. Любой социологический опрос фиксировал примерное равенство голосов «за» и «против»; даже по сугубо процедурному вопросу — кем должен избираться председатель Совета — депутатами или горожанами — за выборы депутатами высказались 42 процента опрошенных, за общегородские выборы — 47 процентов.
На вопрос, сумеет ли «демократический» Ленсовет вытащить город из тупика, утвердительно ответили только 41%, а 36% дали отрицательный ответ. Что же должны были депутаты считать народным мнением? Поневоле большинство из них решили действовать самостоятельно, исходя из личной информированности и собственных политических предпочтений.
Демократы — и тут я снимаю кавычки — пришли на сессию с наработанными пакетами решений (другое дело, насколько они были осуществимы). Чтобы принимать их, требовался регламент, закрепляющий права отдельных депутатов, групп и привлекаемых экспертов на участие в обсуждении и устанавливающий правила принятия решений. Для согласования различных проектов устраивались прения в депутатских комиссиях, которые также требовалось оформить организационно. А обыденное сознание требовало революционного обновления мира — большинство мыслило как в семнадцатом — даешь десять дней, потрясающих мир, — и пусть наступает благоденствие. Когда люди увидели по телевизору, что депутаты заняты «не тем», хлынули письма и звонки, наполовину нецензурные. Депутаты трудились ежедневно, но их рабочая повестка постоянно отягощалась заслушиванием пространных приветствий, наказов, выступлениями приходивших на сессию иностранных делегатов и отвлекающими действиями обкома, спускавшего в Ленсовет по старой привычке то требования о выделении средств на проведение очередного ленинского юбилея, то разнарядку на сотни тысяч горожан для сельхозработ в области.
Но самым неприятным сюрпризом для депутатов оказался тайный маневр Ленгорисполкома. Умело подкидывая в повестку дня сессии разнокалиберные внеплановые вопросы вроде строительства кооперативного гаража на Придорожной аллее или о мастерской художника Чеботаря, чиновники спускали в «надежные руки» городской нежилой фонд. А.А.Собчак, ставший депутатом Ленсовета в мае, сразу же обратил на это внимание, и В.Я.Ходырев вынужден был оставить пост председателя Ленгорисполкома. За два только дня — 26 и 27 марта — Ленгорисполком принял 27 решений и распоряжений о передаче зданий и сооружений — не зря наша партхозноменклатура собиралась отсрочить начало заседаний Ленсовета до 16 апреля: весь бы город успели раздать по «своим адресам»! 4 июня Ленсовет приостановил действие этих и многих других подобных спешно принятых «раздаточных» решений.
Население города и не догадывалось, как трудно было не имеющим опыта депутатам выходить на конструктивную работу. В советчиках недостатка не имелось — на слушаниях в комиссиях выступали разные лица, именовавшие себя экономистами и уверенно предлагавшие универсальные рецепты спасения.
Итог первой сессии все же оказался отнюдь не обескураживающим. За апрель — июнь удалось определить структуру Ленсовета, сформировать 26 постоянных комиссий, президиум и секретариат, избрать председателя Совета (А.А.Собчак) и председателя Ленгорисполкома (А.А.Щелканов), принять ряд важнейших содержательных решений, таких, как «О порядке продажи, сдачи в аренду и передачи зданий, сооружений и помещений», «О правительственной концепции перехода к рыночной экономике», «О порядке регистрации общественно-политических организаций», наладить освещение деятельности Ленсовета в средствах массовой информации.
Власть в городе зримо переходила из Смольного в Мариинский дворец.
Георгий ВАСЮТОЧКИН
депутат Ленсовета XXI созыва
Бесик Пипия
Ленсовету стукнуло 10 лет
«Независимая газета», 5 апреля 2000 г. 
Третьего апреля (2000 года) исполнилось 10 лет со дня начала работы Ленсовета 21-го созыва. Воспоминаниями с корреспондентом «НГ» поделился Алексей Ковалев — депутат Ленсовета, Законодательного собрания первого (1994-1998 гг.) и второго (1998-2002 гг.) созывов:
«В конце 80-х мы организовали комитет «Демократические выборы», в который вошли некоторые творческие союзы, группы, занимавшиеся проблемами экологии, защитой памятников. Мы мечтали и делали все, чтобы как можно больше наших единомышленников оказалось в новом составе Ленсовета. Наших депутатов прошло около 70%».
Председателя Ленсовета выбрать долго не удавалось. Ни Марина Салье, ни Петр Филиппов — оба представители «Народного фронта» — не набрали более 50%. Спустя два месяца Алексей Ковалев поехал в Москву к Анатолию Собчаку — депутату Верховного Совета СССР — уговаривать его возглавить Ленсовет. Собчак долго не соглашался — возможно, видел себя политиком всесоюзного масштаба. Но вскоре вернулся в Ленинград. На довыборах в мае 1990 года он получил мандат народного избранника. Собчака пожелали видеть председателем Ленсовета три четверти депутатов.
Вскоре (через год) Собчак стал мэром Ленинграда. Нового председателя Ленсовета искали недолго — депутаты свой выбор остановили на Александре Беляеве.
В событиях октября 1993 года Ленсовет занял очень жесткую позицию. Депутаты не приняли расстрела Верховного Совета, считая его абсолютно незаконным. Ленсовету предлагали самораспуститься. Плановые выборы должны были состояться в марте следующего года.
«Мы ждали вступления в силу новой Конституции России, которая позволяла нам восстановление ряда утраченных прав законодательной власти,— говорит Алексей Ковалев. — Но Собчак за два дня до опубликования Основного закона поехал к Ельцину и добился подписания президентом указа о роспуске Ленсовета. На самом деле Собчак опасался нас, людей-профессионалов, которые осуществляют свои нормотворческие, контрольные функции. Новые выборы провели не весной, как планировалось, а в декабре. Целый год Петербург был во власти одного человека...»
«Ленсовет положил начало изменению системы власти в городе, когда она от невыборной, монопольной, партийной перешла к периодически сменяемой и ответственной перед гражданами,— рассказал корреспонденту «НГ» ныне частный предприниматель Александр Беляев. — Ленсовет в городе и стране дал толчок процессу изменения общественной системы в экономике, в социальной сфере, в правовой и в других. Здесь разрабатывались первые программы приватизации, концепция свободной экономической зоны, здесь создавались первые программы адресной социальной помощи».
Бесик Пипия.
Санкт-Петербург, 05.04.2000 г.
Были и небылицы Мариинского дворца
«Санкт-Петербургские ведомости», 1 апреля 2000 г., с.4
Страничка в календаре
Первоначальное название статьи «Легенды и призраки Мариинского дворца»
3 апреля исполняется 10 лет со дня начала работы Ленсовета 21-го созыва, прозванного в народе «самым демократическим»
Сто рублей на выборную кампанию
Представительность и демократичность городского Совета обеспечивались, во-первых, большим числом депутатов (избраны более 380 депутатов на 400 вакансий). Правда, Ленсовет предыдущего созыва состоял из 600 депутатов, но демократичным не был, поскольку раньше выборы осуществлялись из отобранных райкомами КПСС кандидатов по принципу один кандидат на один мандат. Весной же 1990 года за каждый мандат боролись в среднем по пять кандидатов.
Во-вторых, финансирование избирательной кампании всех кандидатов шло из средств избирательной комиссии. Нам тогда и не снилось, что кандидат может создать свой собственный избирательный фонд, превышающий фонды других, менее проворных или богатых, кандидатов. Помню, каждому из шести соискателей в нашем округе комиссия выдала по сто рублей. Этого мне хватило и на покупку плакатов и «канцелярщины», и на тиражирование простеньких машинописных листовок, и на фотографирование.
В-третьих, баллотировались и были избраны по преимуществу обычные люди, разбуженные «перестройкой»: инженеры, рабочие, журналисты, учителя, научные сотрудники. В голосовании приняли участие более 60 процентов избирателей - таких же небогатых граждан, желавших перемен в обществе и государстве, и Ленсовет получился действительно представительным слепком ленинградского общества.
Были среди нас и люди, депутатствовавшие уже по три-четыре раза, но основную массу составили новички, которых поражало величие Мариинского дворца. Его сложная архитектура и запутанные переходы завораживали публику в джинсах, потертых пиджачках, строительных сапогах, в ковбойках без галстуков. Пока не запомнил основные пути, сам долго блуждал по дворцу, не находя выхода, в компании с такими же неловкими узниками архитектурного лабиринта.
Нахлынувшие реформаторы, однако, быстро освоились в «коридорах власти». Первым делом мы отменили пропускной режим во дворец, чтобы быть ближе к народу. Народ во дворец по делу мог пройти сравнительно просто и раньше, теперь же в залах Мариинского свободно хозяйничали даже не совсем здоровые люди. Многие помнят тот случай, когда на заседание президиума Ленсовета вбежал бородатый «спортсмен» в трусах и майке и, перебив выступавшего, потребовал срочно разогнать и «болтунов», и «коммунистов».
Может быть, в дворцовой ротонде и сейчас бродит призрак «изобретателя», который настаивал, чтобы все депутаты расписывались в ходатайстве о присвоении ему ученой степени за диссертацию, состоящую из единственной страницы, испещренной неразборчивыми каракулями. В итоге вход пришлось ограничить.
Интеллигенты, технари и ученые, ставшие в 1990 году депутатами, были, как водится, довольно остроумными людьми. Поэтому депутатское бытие стало сразу же обрастать всяческими байками, анекдотами и легендами.
Некоторые небылицы активно тиражировали петербургские СМИ. Главнейшей на тот период стала басня о «всевластии» Ленсовета. Некоторые этому верили и радовались, другие всевластием пугали. Гардеробщицы ужасались. Им наболтали, что грядут кадровые чистки, и демократы всех во дворце заменят своими новыми людьми. Ничуть не бывало. Многие служащие Мариинского дворца работают и по сию пору.
Без «варяга» не обошлись
К лету 1990 года, так и не придя к согласию по кадровым вопросам, разные фракции Ленсовета обратились к народным депутатам СССР, призывая их «нами володети». В этот период стали чаще появляться в Мариинском дворце и Болдырев, и Левашов, и Собчак. Наконец, Анатолия Александровича избрали сначала депутатом, а вскоре и председателем Ленсовета.
Сразу же на этого известного юриста и оратора стали нападать не признающие никаких авторитетов «простые» депутаты. Для Собчака, возможно, это явилось неожиданностью: вместо покорных учеников-почитателей получить две сотни оппонентов.
Особенно отличался Сергей Егоров, математик, постоянно находивший «бреши» в доказательствах профессора-правоведа. Этот Егоров стал знаменит тем, что, будучи ведущим на одном из сессионных заседаний, он распорядился закрыть буфет с закусками и напитками, где любили коротать время, игнорируя скучные дебаты и голосования, многие депутаты. Дисциплинарный демарш привел лишь к тому, что депутаты растеклись по соседним с дворцом кафетериям, а Егорова уже никогда не избирали ведущим.
Однажды, обедая за одним столиком с Бэллой Курковой, я коснулся темы критики Собчака, и Куркова поставила по-женски точный диагноз:
«Вы посмотрите, кто нападает на Собчака. Все — малорослые мужчины. Потому и нападают, что завидуют его росту и положению всеобщего любимца».
В августе 1991-го
Во время легендарных августовских событий большинство депутатов дневали и ночевали во дворце. Нередки были такие сцены. К адмиралу Щербакову, руководившему оборонными действиями, подбегают взъерошенные защитники с пустыми бутылками из-под спирта «Royal» и спрашивают: где разливают зажигательную смесь? Щербаков, естественно, гонит их прочь простыми флотскими словами. Действительно, если бы в Мариинском готовили и фасовали «коктейль Молотова», то наверняка бы сожгли оплот демократии задолго до подхода танков.
Теперь о самих танках. Звонят озабоченные демократы с окраины города и докладывают о движении бронетехники. Уточняем, сколько и какой. Говорят, не видно, только слышно. Высылаем наряд милиции для выяснения. Это, оказывается, мальчишки-озорники на мотоциклах за полночь гоняют.
Еще тревожный звонок. В «Пулково-2» прибыл самолет с особо злыми на демократию Псковскими десантниками. Уточняем: самолет действительно прибыл, но не из Пскова, а из Гамбурга, и не с военными, а с гуманитарной помощью, а разгружают борт действительно солдаты-стройбатовцы и вывозят груз на военных автомобилях для последующей раздачи обнищавшим ленинградцам.
Варенье от «буржуинов»
Напряженные дни и ночи августа 1991-го сейчас вспоминаются с улыбкой. Путч оказался театральным шоу. Действительный же конституционный переворот осенью 1993 года уже не удивил и не поразил горожан. Ни один избиратель не явился в декабре к распущенному указом президента России Петросовету с плакатом поддержки или осуждения. Зря милиционеры расставляли рогатки и заборчики, петербуржцы проявили удивительное равнодушие к трагедии своих депутатов. Охрана Мариинского не узрела даже призрака тех народных масс, что защищали реформы в 1991 году.
Но и в дни невзгод депутаты продолжали шутить и выдумывать анекдоты. После триумфального прохождения в Первую Думу партии Жириновского мы решили разыграть депутатов. Вывесили откровенно нелепое объявление, что якобы уполномоченный ЛДПР по губерниям Лифляндской и Курляндской записывает в партию и выдает талоны на новогодний подарок. Талоны сделали сами на компьютере со штампом «ОПЛАЧЕНО». В буфет же нарочно принесли объемистое ведро с вареньем и пачку печенья, попросив служащую отдать комплект известному ей лицу. Им стал коммунист Г.А.Кравченко, который «вербовал» депутатов в ЛДПР и которого никто не мог заподозрить в сговоре с шутниками. Седовласый Геннадий Александрович заставлял депутатов писать подробные заявления с восхвалением Жириновского, после чего выдавал талончики.
Многие осуждали подписантов, продавшихся «буржуинам» за бочку варенья.
«Ерунда, - пожимали плечами депутаты. - Главное, сегодня подарок получим, а завтра обратно из партии Жириновского выпишемся. Не впервой!«.
Таких прагматичных ленсоветовцев нашлось всего с десяток. И, когда Кравченко, посмеиваясь, получил по талону печенье и варенье, они тоже, к удовольствию проницательных журналистов, протягивали эти жёлтые бумажки недоумевающей буфетчице. Пришлось объяснить, что сегодня все гостинцы уже розданы. Так они и завтра приходили и требовали свое варенье. А послезавтра Мариинский дворец уже закрыли для депутатов. Эпоха Ленсовета оборвалась, наступали времена Законодательного собрания.
Павел ЦЫПЛЕНКОВ,
депутат Ленсовета 21-го созыва
Главы из книги Ленсовет-XXI 35 лет спустя
- М.И.Амосов. Выборы Ленсовета XXI созыва
- С.А.Басов. Флаг и гимн города утвердили мы.
- А.Н.Беляев. Деятельность Ленсовета и ее историческое значение
- С.Н.Егоров. 20 лет развития парламентаризма в Санкт-Петербурге (1990-2010)
- А.Р.Моторин. Вместо народного контроля
- А.П.Сазанов, Н.Н.Смирнов, Г.Б.Трусканов, П.В.Цыплёнков. Тридцать лет без Ленсовета.
- Воспоминания о Ленсовете XXI созыва. (Анатолий Собчак, Владимир Жаров, Виктор Смирнов и другие).
- П.В.Цыплёнков. Освободить человека
- П.В.Цыплёнков. Избранные места из воспоминаний друзей
- Вюнш-Арский Д.Е. и др. Анатолий Собчак не возвращал имя Санкт-Петербургу
Поделиться с друзьями: