Ленсовет. Санкт-Петербургский горсовет. Ленсовет-XXI 35 лет спустя. Политика. История. Философия. Депутаты. Демократия. Либерализм. Ленсовет. Санкт-Петербургский горсовет. Lensovet. St. Petersburg City Council. Lensovet-XXI 35 years later. Politics. History. Philosophy. Lensovet. St. Petersburg City Council.
Георгий Васюточкин.
Подрезая ветви, зри в корень.
На этих страницах представлены извлечения из книг, подаренных мне авторами,
в которых изложены воспоминания депутатов о работе и значении
Ленсовета 21 созыва, а также ряд исторических справок. — П.Ц.
Извлечение из книги:
Васюточкин Г.С.. На перевале тысячелетий. - СПб.: Изд. Александра Сазанова, 2011. - С.138-139.
Статья опубликована в журнале «Российская Федерация» (общественный политический журнал, учредитель — Правительство России. Москва), 1994. N23/94.
Ещё три года назад депутатский корпус в Санкт-Петербурге (говорю не об уменье — о числе) был очень заметен — около четырех тысяч слуг народа. По полторы сотни депутатов в районных Советах, четыреста — в городском.
Теперь же по чисто российской привычке ударились, похоже, в другую крайность. По Указу Президента органы представительной власти (собрания, думы и т.п.) избираются в субъектах Федерации «в составе 15-20 депутатов».
Страница создана
4 июля 2025.
Исправлена
и дополнена
4 июля 2025.
Page created
on July 4, 2025.
Corrected
and supplemented
on July 4, 2025.
Если на 13,8 тысячи избирателей Эвенкии, самого крошечного субъекта Федерации, этого, может быть, и достаточно, то на пять с лишним миллионов избирателей Москвы всего тридцати пяти народных представителей, согласитесь, маловато.
Но есть ли объективные, научные расчеты — а сколько же надо человек в органе представительной власти? Ведь нам то и дело приводят в качестве назидательных примеров то Нью-Йорк с его тридцатью пятью муниципалитетами, то Сан-Франциско с одиннадцатью. Утаивая, однако, при этом главное: муниципалитеты и Сан-Франциско и Нью-Йорка — это именно Муниципалитеты, а не органы государственого законодательства, как у нас в субъектах Федерации.
Наука, оказывается, тут не молчит. В 1985 году политолог Э.Бенкс опубликовал графики, раскрывающие связь между размером законодательного органа государства (штата, территории, округа) и численностью его населения. Взаимосвязь оказалась элементарной: чтобы установить необходимое число депутатов достаточно лишь извлечь кубический корень из числа жителей данного государственного образования. Так, в Думе — законодательном органе — Петербурга с его почти пятимиллионным населением должен быть 171 депутат, а не тридцать, как предлагается нынче, для Ленинградской области (1,6 миллиона человек) довольно будет и ста семнадцати законодателей.
Правда, сейчас нам, уставшим от сеансов политической болтовни иных народных заступников, и эти числа кажутся завышенными.
Обратимся же к собственной истории. В начале века (1900 год) в Санкт-Петербурге проживало около 1,4 миллиона человек. Кубический корень из этого числа — 112. А дозволенное Положением 1892 года количество думских гласных — 147. С запасом комплектовали Городскую Думу. И это притом, что депутаты представляли интересы лишь цензовой части городского населения — дворян, купцов, домовладельцев, промышленной и финансовой буржуазии.
В 1906 году на 150 миллионов жителей Российской империи приходилось 448 депутатов Государственной Думы Первого созыва (кубический корень — 530), а год спустя — уже 516 депутатов Второй Думы!
Закону кубического корня вполне отвечают электоральные нормы современных западных демократий. В 1966 году в США при населении 197 миллионов человек численность Конгресса равнялась 535-ти (100 — Сенат, 435 — Палата представителей). Сейчас она (численность) несколько отстаёт от роста населения и, видимо, будет пересмотрена в сторону увеличения. Ведь в уже упомянутом анализе Бенкса имеются сведения о том, что размеры Конгресса в США за двести лет пересматривались тринадцать раз в сторону увеличения, следуя за приростом населения. Живут же люди по науке!
Не приходится сомневаться, что продиктованные нашему Президенту самоуверенными советниками из ближайшего окружения квоты Собраний субъектов Российской Федерации возрастут по зрелом раздумьи до нормальных — по мировым образцам — значений.
Обратимся же к собственной истории. В начале века (1900 год) в Санкт-Петербурге проживало около 1,4 миллиона человек. Кубический корень из этого числа — 112. А дозволенное Положением 1892 года количество думских гласных — 147. С запасом комплектовали Городскую Думу. И это притом, что депутаты представляли интересы лишь цензовой части городского населения — дворян, купцов, домовладельцев, промышленной и финансовой буржуазии.
В 1906 году на 150 миллионов жителей Российской империи приходилось 448 депутатов Государственной Думы Первого созыва (кубический корень — 530), а год спустя — уже 516 депутатов Второй Думы!
Закону кубического корня вполне отвечают электоральные нормы современных западных демократий. В 1966 году в США при населении 197 миллионов человек численность Конгресса равнялась 535-ти (100 — Сенат, 435 — Палата представителей). Сейчас она (численность) несколько отстаёт от роста населения и, видимо, будет пересмотрена в сторону увеличения. Ведь в уже упомянутом анализе Бенкса имеются сведения о том, что размеры Конгресса в США за двести лет пересматривались тринадцать раз в сторону увеличения, следуя за приростом населения. Живут же люди по науке!
Не приходится сомневаться, что продиктованные нашему Президенту самоуверенными советниками из ближайшего окружения квоты Собраний субъектов Российской Федерации возрастут по зрелом раздумьи до нормальных — по мировым образцам — значений.
Вместе с тем, справедливы сейчас и пушкинские слова: «Что можно Лондону, то — рано для Москвы», И людям понятны поползновения высших чиновников сокращать число получающих мандаты политических демагогов. Но нельзя же расставаться с надеждой на нормальную плодотворную законотворческую деятельность. Стоит ей лишь начаться — просчеты сразу всплывут на поверхность.
И тогда придется толкнуть маятник из его крайней точки в сторону здравого смысла и научных расчетов.
Ленсовет. Санкт-Петербургский горсовет. Ленсовет-XXI 35 лет спустя. Политика. История. Философия. Депутаты. Демократия. Либерализм. Ленсовет. Санкт-Петербургский горсовет. Lensovet. St. Petersburg City Council. Lensovet-XXI 35 years later. Politics. History. Philosophy. Lensovet. St. Petersburg City Council.
Главы из книги «Ленсовет-XXI 35 лет спустя»
Депутат Ленсовета Юрий Малышев
изучает книгу «Ленсовет-XXI 35 лет спустя».
Юбилейное собрание депутатов Ленсовета,
посвящённое 36-летию со дня начала работы
Ленсовета 21-го созыва.
Санкт-Петербург, Мариинский дворец.
3 апреля 2025 года.
- М.И.Амосов. Выборы Ленсовета XXI созыва
- С.А.Басов. Флаг и гимн города утвердили мы.
- А.Н.Беляев. Деятельность Ленсовета и ее историческое значение
- С.Н.Егоров. 20 лет развития парламентаризма в Санкт-Петербурге (1990-2010)
- А.Р.Моторин. Вместо народного контроля
- А.П.Сазанов, Н.Н.Смирнов, Г.Б.Трусканов, П.В.Цыплёнков. Тридцать лет без Ленсовета.
- П.В.Цыплёнков. Освободить человека
- П.В.Цыплёнков. Избранные места из воспоминаний друзей
- Д.Е.Вюнш-Арский и др. Анатолий Собчак не возвращал имя Санкт-Петербургу
- Воспоминания о Ленсовете XXI созыва. (Анатолий Собчак, Владимир Жаров, Виктор Смирнов и другие).
Поделиться с друзьями: