Ленсовет. Санкт-Петербургский горсовет. Ленсовет-XXI 35 лет спустя. Политика. История. Философия. Ленсовет. Санкт-Петербургский горсовет. Lensovet. St. Petersburg City Council. Lensovet-XXI 35 years later. Politics. History. Philosophy. Lensovet. St. Petersburg City Council.
За исторически краткий период Ленсовет проделал
гигантское мощное качественное движение от органа,
осуществляющего лишь юридическое освящение, оформление решений
фактически властвовавшей верхушки местной организации КПСС,
к коллегиальному, демократическому органу государственной власти,
реально выполнявшему конституционные полномочия
по правовому регулированию на подведомственной территории.
Михаил Иванович Пирогов,
депутат Ленсовета,
депутат Законодательного собрания
Санкт-Петербурга в 1994-1999 годах.
Страница создана
25 апреля 2025.
Исправлена
и дополнена
30 апреля 2025.
Page created
on April 25, 2025.
Corrected
and supplemented
on April 30, 2025.
Извлечения из книги
«Ленсовет-XXI 35 лет спустя. Политика. История. Философия»
В 2010 году вполне случайно я натолкнулся в сети Интернет на тексты аналитических работ, можно сказать, воспоминаний хороших друзей из моего политического прошлого. Готовясь весной 2010 года к юбилейному заседанию Ленсовета, искал в Сети список Малого совета Петербургского горсовета, а нашёл комментарии к политическим событиям 1992-1993 годов — звёздного часа демократии в нашем городе, борьбы петербургских депутатов с мэрией за справедливость и законность, против коррупции и волюнтаризма. Находка оживила в памяти лица и происшествия почти двадцатилетней давности, а ценно в ней то, что комментируют происходившее в 1992–1993 годах в Петербурге не участники споров и авторы этих решений, а люди независимые и незаинтересованные, но профессионально подготовленные серьёзно исследовать политическую историю.
Сентябрь 1993.
В России 21 сентября 1993 года Президент Б.Ельцин выступил по телевидению и просто сказал: «Советов больше нет!» Исполнительная власть с готовностью взяла под козырёк, а Советы в России послушно самоупразднились. Но не сразу и не везде. Мы, демократически-настроенные депутаты Ленсовета, сопротивлялись ельцинской «конституционной реформе» мирными средствами, пока были силы, понимая, однако, что силы-то наши уже не те, что были в 1990-ом. Мы, подобно спартанцам, обречённые на поражение в неравной схватке с бюрократической контрреволюцией, последние в России упорно обороняли Фермопилы парламентаризма для будущих жителей обновлённой страны.
О готовящемся роспуске Верховного Совета в городе и в городском Совете стало известно утром 21 сентября. В этот день открылось очередное заседание 19-й сессии горсовета, прерванной в мае 1993 года. Предполагалось, что сессия рассмотрит вопросы о проектах Конституции России, о создании Совета Федерации и о проекте Устава Санкт-Петербурга. Однако, при обсуждении повестки дня все эти предложения были отклонены. Показательно, что против рассмотрения вопроса о проектах Конституции голосовали как коммунисты, так и часть депутатов из «ДемРоссии», полагавших, что при обсуждении этого вопроса поддержка сессией проекта Конституции в варианте Конституционного совещания маловероятна.
По предложению «срочно приехавшего в Мариинский дворец помочь депутатам разобраться в непростой правовой коллизии» мэра Санкт-Петербурга А.Собчака горсовет не стал принимать объединенный проект решения и перенес обсуждение вопроса на 23 сентября. Однако запланированное на этот день заседание 19-й сессии Санкт-Петербургского горсовета было закрыто через 40 минут после начала работы из-за отсутствия кворума, необходимого для принятия решений, — «ДемРоссия» отказалась регистрироваться, пытаясь тем самым сорвать принятие антипрезидентского решения.
На сессии выступил известный артист, бывший народный депутат РФ О.Басилашвили (так он сам себя назвал «бывшим», видимо, опасался, что вызовут его в Москву, как депутата России, в Белый дом под пули снайперов) и зачитал следующее «Обращение выдающихся представителей интеллигенции города», подписанное 14 видными деятелями науки, культуры, искусства.
«Уважаемые депутаты!
Два месяца, которые предложил Президент для проведения выборов в новый парламент, дают возможность гражданам России принять участие в избирательной кампании и свободно выразить свою волю, которая и должна торжествовать в демократической стране.
Нужно сделать все, чтобы выборы прошли в обстановке гражданского мира. И это вполне возможно — в стране сохраняется спокойствие, спокойствие и порядок сохраняются в Санкт-Петербурге.
В этих условиях огромное значение приобретает позиция Петросовета, к мнению которого прислушиваются не только питерцы, но и граждане России. Депутаты Петросовета имеют историческую возможность поддержать позицию Президента. Это укрепит гражданский мир.
Иное решение возложит на депутатов тяжелую ответственность перед избирателями, а возможно, и перед будущими поколениями».
- М.Аникушин
- А.Бонч-Бруевич, член-корреспондент РАН
- О.Басилашвили
- И.Горынин, академик
- А.Герман
- К.Лавров
- Е.Лебедев
- В.Стржельчик
- Д.Гранин
- В.Гергиев
- Н.Толстой
- М.Чулаки
- И.Смоктуновский
- И.Спасский, академик
27 сентября 1993 года на сессии депутатами были поддержаны заявление, принятое на совещании представителей субъектов РФ 26 сентября 1993 года в Санкт-Петербурге, и заявление распущенного Верховного Совета РФ, содержащее требования к органам исполнительной власти. Сессия продолжала свою работу, утвердив кандидатов в народные судьи. Был заслушан доклад начальника ГУВД А.Крамарева «О состоянии борьбы с преступностью». В этот же день 118 депутатов горсовета подписались против документа, принятого на совещании представителей субъектов Федерации в Москве 24 сентября 1993 года. В ответ на это 66 депутатов горсовета подписали обращение к избирателям, в котором они осуждают меры, предпринимаемые исполнительной властью, и заявляют о своем стремлении последовательно проводить в жизнь демократические реформы. 11 депутатов горсовета заявили о выходе из «Демократической России» в связи с ее «крайним радикализмом».
А.А.Белкин,
член Президиума, член Малого совета,
профессор конституционного и государственного права.
С теплом вспоминаю о многих коллегах, с кем свёл меня Ленсовет. Невозможно перечислить всех, но был бы неблагодарен, если бы не назвал Ю.И.Вдовина, С.Н.Егорова, Б.А.Моисеева, М.И.Пирогова, И.Ю.Артемьева, Ю.А.Кравцова, В.К.Смирнова, В.Н.Габриелова, А.А.Ливеровского, А.А.Калинина, М.Б.Горного, Г.С.Васюточкина, В.Д.Глухова, П.В.Цыплёнкова, В.В.Штагера, Н.И.Пашину, всех тех, кто голосовал не только по совести, но и без всякой корысти и политиканства [1, с.13].
Октябрь 1993.
Утром 8 октября стали известны итоги тайного голосования — за отмену решения Малого совета высказалось 159 депутатов, против — 98. Но даже среди демороссов радости от этого успеха «демократических сил» не испытывал почти никто.
Наиболее жаркие дебаты на сессии разгорелись по вопросу об отношении к досрочным выборам Совета. Большинство выступавших 6 и 7 октября предлагали впрямую увязать вопрос выборов депутатов с выборами мэра, предлагая провести их одновременно. Собчак, полностью копируя доводы Правителя о потере управляемости в ходе одновременных выборов, отказался пойти на одновременные выборы, но согласился с предложением о проведении выборов мэра осенью 1994 года при проведении выборов Совета 12 июня. Однако к вечеру 7 октября стало известно о запрете Правителя на проведение выборов глав администраций, после чего вопрос отпал сам собой.
А.В.Прытков,
юрист, член Малого совета.
Считаю, что главным решением нашего депутатского корпуса был документ, вышедший из недр Малого совета и осуждавший действия президента Б.Ельцина и все перевороты 1993 года. Это решение противопоставило идеологию либеральную той, к которой мы скатились. Отрадно, что и «большой» Совет не отменил решение Малого, не изменив, таким образом, своей идеологии [1, с. 62].
Далее мы предлагаем читателям ознакомиться с опубликованными и получившими поддержку многих депутатов Петросовета заявлениями и воззваниями, которые характеризуют расклад сил в Санкт-Петербургском горсовете в сентябре-октябре 1993 года. Один из этих документов — явно верноподданнический по отношению к Б.Ельцину, другой содержит смелую критику и осуждение действий конфликтующих в Москве высших политических эшелонов власти.
ВО ИМЯ СПАСЕНИЯ РОССИИ
Обращение депутатов Санкт-Петербургского
горсовета народных депутатов
к президенту России Б.Н.Ельцину
«Вечерний Петербург», 25 сентября 1993 года.
«Уважаемый Борис Николаевич!
Вами принято решение, которого так ждал народ, оказавшийся в результате паралича центральной власти заложником преступных групп и местных бюрократов.
Решительных действий требовали от вас те, кто видит незавершенность преобразований в нашей стране и гибельность этого затянувшегося переходного состояния, кто уверен в том, что демократические реформы должны быть доведены до конца и возврат к тоталитарному прошлому — это преступление против народа России.
Мы понимаем, как трудно было принять такое решение вам, убежденному стороннику демократии и правового государства. Безусловно, это жертва, но жертва во имя спасения России.
С вашей стороны — это акт гражданского мужества, который мы, депутаты Петербургского горсовета, высоко ценим и в целом поддерживаем.
Мы вносим на ваше рассмотрение следующие предложения, которые могут быть использованы в процессе поэтапной конституционной реформы и послужить укреплению позиций демократии:
Одновременно с выборами в Государственную думу провести выборы в верхнюю палату парламента — Совет федерации. Создаваемый сейчас Совет Федерации из председателей Советов и глав администраций субъектов Федерации действительно приемлем лишь как консультативный орган на переходный период до парламентских выборов.
После принятия Конституции провести выборы в органы государственной власти и управления субъектов Федерации и органы местного самоуправления.
На этом трудном пути желаем вам твердости и успеха. Мы призываем всех людей, кому дорога судьба России, решительно поддержать президента в этот исторический чаc».
|
Таблица 1. Подписи: |
|||
 Аввакумов Андреев Аникин Арро Афанасьев Ахутин Баранов Барсуков Беляков Березинский Боряк Бронникова Бухарцев Васюточкин Веселов Ветошкин Винников Воронин Воронин Габриелов Гаврилюк Генкин Гиренко Гладков Глухов Голов Головина Голубев Горбунов Грейс Губанов Данилов Дегтярев Деревянко Дроздов Дягилев Еланов Елкин Емельяненко Журавлев Завирюха Захаров Зубков Иванов Иванов Карташов Ковалев Конкин Копейкин Косарев Краснянский Кротов Крылов Кузнецов Кузнецов Курносова Лансков Лебедев Легкий |
Лопарев Лямин Ляушкин Майоров Медведев Мессойлиди Миронов Митчин Монахов  Моторин Новикова Орлов Ошурков Павлов Павлов Пайдиев Паламарчук Панов Патиев Пейбо Петров Плавник Полохов Помогаев Попов Попов Постоев Ревизцев Рейтер Решетов Романков Рыбаков Рыбин Сазанов Салье Сафронов Серяков Сиваков Синельников Скойбеда Смирнов Солодовников Сочагин Степанов Сухарский Темкин Ткаченко Торчаловский Трусканов Ушал Фартанов Фимин Фирсова Холманский Чупрасов Шаталов Шведков Шпагин Яскин |
||
Заявление депутатов Санкт-Петербургского городского Совета
«Вечерний Петербург», 9 октября 1993 года, №226
От редакции газеты.
Группа депутатов Санкт-Петербургского горсовета выступила (в конце сентября! - Прим. П.Ц.) с заявлением, на обнародовании которого продолжает настаивать. Это желание совпадает с желанием многих наших читателей, которые звонили в редакцию по контактному телефону в дни кризиса с просьбой назвать фамилии депутатов, резко осудивших действия Президента. Как избиратели, они хотят ориентироваться в новой избирательной кампании. Идём навстречу — и депутатам, и избирателям.
Сегодняшняя политическая ситуация в России настоятельно требует объединения людей, твердо стоящих на демократических традициях и не приемлющих экстремизм и насилие как метод политической деятельности.
Люди, явившиеся виновниками кровавых столкновений в Москве, должны как можно скорее и, желательно, добровольно уйти с политической сцены.
Им нет прощения. Ни Президенту и его команде, нарушившим закон, создавшим в Москве ситуацию вооруженного противостояния и не предотвратившим кровопролития в Столице, ни провокаторам, взявшим в руки оружие, виновным в столкновениях, в которых погибли десятки людей.
Гарантом стабильного развития политической ситуации сегодня могут стать только российские регионы при совместных усилиях представительной и исполнительной власти на местах, поскольку ни депутатам Верховного Совета, ни Президенту и его окружению сегодня уже доверия нет. И те, и другие не имеют ни морального, ни политического права на управление страной, которую они поставили на грань гражданской войны.
|
Таблица 2. Депутаты демократического центра
|
|||
|
Агеева Адушев Александров Амосов Артемьев Басов Бегак Белкин Богданов-Катьков Болтянский Вакулов Виноградов Вовченко Воронцов Гапанович Гладких Головина Гомзиков Егоров Ерюхин Жаров Журавский Запольский Карпов Котов Кравцов Кузьмин Лапинский |
Ленков Лобач Максимов Михеев Моисеев Нестеров Никифоров Павлов Патиев Пашина Пирогов Пониделко Поночевная Попов Прытков Радьков Рябов Симаков Смирнов Соковнина Толмачев Трубин Удалов Цыплёнков Штагер Шумский Щербаков |
||
Ежедневные петербургские газеты полны откликов на трагические события в Москве. Первые их номера, вышедшие на минувшей неделе, напечатаны под первопо-лосными шапками, в которых выражена непосредствен-ная реакция на братоубийственные столкновения, спро-воцированные главарями мятежа: «Красно-коричневый путч не пройдет!» («Вечерний Петербург»), «Три дня, ко-торые потрясли мир» («Hевское время»), «Hарод прокля-нет преступников» («Смена»).
Когда в столице еще гремели выстрелы, авторы «Вечёрки» писали: «Сегодня дело всего народа — сопротивле-ние фашизму и коммунизму. Это общая забота всех, кто не хочет социалистического лагеря и расстрелов, кто не хочет жить под властью преступников — Руцкого, Хасбулатова, Макашова» (С.Шевчук, «Ответят по закону»). «Hе могут быть терпимы те Советы, которые под разговоры о демокра-тии поддержали вчерашних депутатов, ставших сегодня преступниками. Такие Советы должны быть немедленно распущены. Hе может сохраниться депутатская неприкосно-венность для предводителей бандитских групп. Hе могут выходить фашистские газеты. Терпимость сегодня обернется новой кровью — завтра» (М.Чулаки, «Кровавый эпилог»).
|
Таблица 3. Депутаты Петербургского горсовета,
|
|||
|
В.И.Аксаков В.С.Александров А.И.Александров О.В.Алексеев Г.А.Алексеев В.С.Андреев Н.А.Андрианова Н.С.Андрущенко Н.М.Аржанников В.Д.Барковский М.И.Башмаков В.Ф.Безродный Ю.В.Белкин А.Н.Беляев С.Г.Беляев Ю.А.Беляев Х.Т.Бичурин В.Е.Близнецов С.Н.Богатов К.А.Болдовский В.Н.Борисенко В.К.Борисов В.В.Борисова А.А.Брусницын Г.П.Брусов С.В.Брюзгин В.И.Буевич С.А.Булкин С.А.Васильев В.З.Васильев Ю.И.Вдовин В.Н.Вениаминов Н.В.Веретенников В.В.Верещагин В.Ю.Владимиров Е.Г.Волков А.В.Воронцов Т.С.Галинская А.В.Глоба Г.А.Гордиенко М.Б.Горный Г.А.Григорьева Л.Х.Гулиш Ю.Ю.Гущин В.В.Деев Ю.К.Десятсков С.Ю.Дмитриев В.А.Добриков А.В.Домбровский С.Н.Дробышев А.В.Дыбовский В.А.Егоренков А.К.Егоров А.Д.Егоров А.И.Емельянов В.Н.Ерошенков С.И.Ершов Л.М.Жгун В.В.Журкович В.П.Закордонский А.А.Зеленков В.С.Зибарев С.Ф.Зыбин В.В.Иванов Л.Н.Иванов В.А.Иванов А.В.Иванов С.П.Иванов В.А.Ильин Л.И.Исаков А.И.Кадышевич А.А.Калинин А.В.Карасев А.И.Кирьянен И.П.Киселев М.М.Киселев Г.А.Кислицына Т.Л.Климова А.А.Ковалев Л.В.Козлов А.С.Козырев В.Г.Корюкин И.И.Кравченко Г.А.Кравченко М.Я.Красикова Е.С.Красницкий В.Е.Кривелев М.В.Круглов С.Н.Кузьменко Л.В.Кулешов Н.В.Курбатов Б.А.Куркова Б.Д.Курников И.М.Кучеренко В.П.Латышев Т.В.Лашутина Ю.И.Лебедев А.А.Ливеровский В.Н.Линченко В.Т.Логинов В.З.Лупанов А.Г.Лушников П.Г.Майоров М.В.Макаров |
А.Е.Малкин Ю.П.Малышев В.И.Малышев Ю.В.Мамедов В.М.Маньков Д.Ф.Мезенцев Ю.Д.Мигов А.А.Молчанов В.А.Муромцев А.Н.Мусаков А.К.Нагорный А.А.Нефёдов С.Н.Никешин С.М.Никифоров О.Н.Николаев В.А.Овчинников А.М.Осипов В.А.Павлов Н.И.Пальмова И.М.Панасюк Э.Б.Перчик Л.Н.Петров В.М.Подвицкий С.М.Подобед Ю.Г.Попов В.В.Попов Д.Г.Пухов Р.В.Пясковский Ю.Ф.Радченко В.А.Ракицкий Б.М.Рачков А.Э.Ритари Р.И.Родимова А.И.Родин В.Н.Родин Н.П.Савин В.М.Сазонов В.А.Сапрыкин Ю.К.Севенард В.Г.Селезнев В.Н.Селиванов Л.М.Семашко Л.Б.Семенова Е.С.Семенова В.Т.Сенин Е.В.Сергеев В.Б.Сивков В.И.Слободин А.С.Смекалов Л.П.Смирнов Н.Н.Смирнов К.В.Смирнов А.А.Смирнов В.Н.Смирнов В.И.Снегирев А.А.Собчак В.М.Соколов И.Л.Соколов Н.М.Соловьев А.В.Спешилов Г.В.Спица Г.В.Стадницкий А.Р.Староверов В.В.Стародубцев А.Ю.Сунгуров Ю.Н.Суродин В.И.Сухарев М.В.Сухоцкая А.С.Сухоцкий В.Л.Таланов В.А.Тарасов В.В.Татура Е.П.Тимофеев А.В.Трубачев Г.И.Трубников Н.А.Ухова А.Б.Фадеев В.К.Федоров С.В.Федотов П.С.Филиппов Д.Н.Филиппов Ю.В.Фролов Г.С.Хижа В.А.Хмельнов С.С.Ходаков В.Е.Ходырев В.Я.Ходырев А.Н.Хромов К.К.Худолей А.И.Цымляков А.В.Чаус В.В.Червяков В.А.Чернышев А.И.Чумак В.Е.Чуров В.З.Шестаков В.И.Шитарев А.В.Шишлов А.А.Шмаков В.Н.Щербаков Е.П.Юдин В.С.Ягья В.В.Яшин |
||
Примечания к таблицам.
Почему депутаты не подписали альтернативные воззвания? Опасались высказать своё мнение?
Не только потому, и, скорее, не столько! По разным причинам. Кто-то ушёл из Совета, из депутатов по доброй воле, как Александр Цымляков, кто-то перешёл на работу в мэрию и лишился статуса депутата, такие, как А.Собчак и В.Щербаков. А иные и вовсе ушли из жизни за два года, прошедшие со времени определения рейтинга радикализма. Их фамилии светлым на тёмном фоне.
Другие же, скорее всего, подписали какие-нибудь иные не опубликованные в газетах бумаги или были в отъезде, например, в отпуске или в Москве, борясь там за свободу и демократию против узурпации всей власти Борисом Ельциным сотоварищи.
Прошло уже много времени с тех пор. А мы тогда специально не исследовали причины «уклонения от подписания» соответствующих документов большим числом депутатов Петербургского горсовета.
Декабрь 1993.
На пресс-конференции, посвященной роспуску Совета, его последний председатель А.Беляев, недавно избранный членом Совета Федерации, мог позволить себе резкие оценки. Он сказал, что Указ №2252 подтверждает отсутствие у Президента и Правительства РФ четкой политики в отношении регионов, проявление голого администрирования без учета местных факторов. По мнению А.Беляева, в условиях, когда на выборах в Госдуму РДДР, возглавляемое А.Собчаком, набрало в Петербурге 8,6 процентов от числа проголосовавших, а из восьми округов в пяти победили депутаты горсовета, кое для кого горсовет представляет определенную опасность на будущих выборах в Городское собрание.
Конец извлечений.
Ленсовет. Санкт-Петербургский горсовет. Ленсовет-XXI 35 лет спустя. Политика. История. Философия. Депутаты. Демократия. Либерализм. Ленсовет. Санкт-Петербургский горсовет. Lensovet. St. Petersburg City Council. Lensovet-XXI 35 years later. Politics. History. Philosophy. Lensovet. St. Petersburg City Council.
Главы из книги «Ленсовет-XXI 35 лет спустя»
Депутат Ленсовета Юрий Малышев
изучает книгу «Ленсовет-XXI 35 лет спустя».
Торжественное юбилейное собрание депутатов Ленсовета,
посвящённое 35-летию
со дня начала работы Ленсовета 21-го созыва.
Санкт-Петербург, Мариинский дворец. 3 апреля 2025 года.
- М.И.Амосов. Выборы Ленсовета XXI созыва
- С.А.Басов. Флаг и гимн города утвердили мы.
- А.Н.Беляев. Деятельность Ленсовета и ее историческое значение
- С.Н.Егоров. 20 лет развития парламентаризма в Санкт-Петербурге (1990-2010)
- А.Р.Моторин. Вместо народного контроля
- А.П.Сазанов, Н.Н.Смирнов, Г.Б.Трусканов,
П.В.Цыплёнков. Тридцать лет без Ленсовета. - П.В.Цыплёнков. Освободить человека
- П.В.Цыплёнков. Избранные места из воспоминаний друзей
- Д.Е.Вюнш-Арский и др. Анатолий Собчак не возвращал
имя Санкт-Петербургу - Воспоминания о Ленсовете XXI созыва. (Анатолий Собчак,
Владимир Жаров, Виктор Смирнов и другие).
